廖永康一行到资阳调研行业协会商会服务构建新发展格局工作。资阳市委常委、副市长张宇星全程陪同。 调研采取实地走访和召开座谈会的方式进行。 廖永康一行实地走访了资阳市保险行业协会，了解协会的基本情况、党建工作情况、内部治理情况、外部监管情况，以及协会围绕办会宗旨和《章程》，履行自律、维权、协调、交流、宣传等五项职责情况。 座谈会上，调研组听取了全市行业协会商会运行情况汇报，市委组织部、市发改委、市财政局，雁江区民政局、安岳县民政局、安岳县鞋服产业商会负责人分别就履行职能职责、行业协会商会运行的困难和问题作了交流发言。 调研组表示，通过本次调研，对资阳市行业协会商会基本情况，围绕行业协会商会服务经济建设采取的支持措施，行业协会商会服务经济建设、社会发展等作用发挥有了更加全面和深入的了解。调研组肯定了资阳市社会组织综合监管体系建设取得的成效，同时提出四点要求：一要遵守法律法规，行业协会商会要严格按照《社会组织登记管理条例》和相关衔接法律法规的要求，遵循《章程》开展活动。二要强化政治引领，要全面贯彻落实新时代社会组织工作新要求，引领行业协会商会不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保正确的发展方向。三要强化自身建设，要加强社会组织法人治理结构建设，完善内部治理制度，健全内部监督机制，增强行业协会商会发展活力，解决内驱力不足的问题。四要优化发展环境，各行业管理部门要密切配合，为行业协会商会健康发展营造良好环境，促进行业协会商会健康有序可持续发展，在服务构建新发展格局中作出更多更大的贡献。

四川省民政厅 2023-05-06

廖永康深入基层支部一线讲党课、抓调研，以务实举措推动主题教育走深走实。6月19日，廖永康组织分管的社管局、法规处和社服中心三个支部开展联合学习，围绕“牢记嘱托、感恩奋进”进行讨论交流，以《勇于自我革命、笃实守正创新，全力构筑社会组织登记管理领域风险“防控墙”》为主题，为全体党员干部讲专题党课，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育引向深入。 廖永康指出，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重大政治任务，也是党员干部的首修课、必修课，要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧紧锚定主题教育目标任务，全面落实各项任务要求，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。 廖永康强调，社会组织是社会建设的重要领域，是集中反映社会主体多元化、社会需求多样化、社会服务多维化、社会思潮差异化的重要场域，是社会主义现代化建设的重要力量。面对新时代新征程社会组织发展中的各种不确定性和难以预料的因素，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，走稳走好中国特色社会组织发展之路。 廖永康要求，要聚焦深化党建引领、强化内部治理、防范化解风险、引导作用发挥，全面落实三个“准确”，全力构筑社会组织登记管理领域风险“防控墙”。一是准确把握新时代社会组织登记管理的总体要求，统筹社会组织发展和安全、存量和增量、秩序和活力，切实做到“四个统一”，有效解决前进道路上遇到的各种重大理论和实践问题。二是准确把握新时代推动社会组织发展的基本原则，坚持走中国特色的社会组织发展之路，引导广大社会组织在中国式现代化建设新征程中凝心聚力、担当作为，推动社会组织更高质量、更有效率、更可持续、更为安全发展。三是准确把握社会组织领域风险防控的重点任务，把握“三个必须”、强化“三个监管”、把好“三道关口”，加强廉政教育和风险排查，营造“亲”“清”政社关系和风清气正的社会组织氛围，不断取得社会组织领域更多制度性成果和更优治理效能。 经过两个多小时的联合学习和讨论交流，全体党员干部意犹未尽、深受启发。大家一致认为，习近平新时代中国特色社会主义思想是以科学社会主义基本原则为理论逻辑、以中国特色社会主义革命和建设经验为历史逻辑、以实现“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”初心而不懈努力为实践逻辑所组成的科学理论体系，展现出强大的真理力量和独特的思想魅力。廖永康副厅长以平实的话语、深邃的思考和丰富的案例，在学思用贯通、知信行统一上为大家讲了一堂补钙铸魂、催人奋进的生动党课和思政金课，必将引导大家坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加自觉地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

四川省民政厅 2023-06-20

廖永康同志率厅社会组织管理局局长、二级巡视员杨伟同志等有关负责同志，赴四川省重庆商会、四川省服装商会调研指导，看望慰问社会组织基层党员和工作骨干，认真听取商会负责人和党组织负责人有关意见建议，并就加强示范创建、规范内部治理提出要求。 廖永康一行参观了商会文化形象墙、档案室、荣誉室和党建工作室等，查阅了相关档案资料，同时对是否存在乱收费、乱评比表彰、乱设分支机构等打非治乱工作进行了检查、督导。在听取商会负责人和党组织负责人的情况汇报和工作建议后，廖永康对四川省重庆商会和四川省服装商会的工作给予了肯定，对商会及会员企业代表提出的10余条意见建议表示感谢，他强调，行业协会商会一定要强化党建引领，要充分发挥党组织的凝聚力，引领广大党员、从业人员坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要继续围绕中心、服务大局，在乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设、“一干多支”等国家和省重大战略实施中发挥更大更多的作用，助推经济社会高质量发展。要坚持规范发展，要严格遵循国家法律法规，坚持依法运行、规范管理、公平竞争，自觉践行社会主义核心价值观。要严守各项规章制度，加强理事会和办事机构建设，要依法、依规、严格按照章程规定和业务范围开展社会组织活动，严守社会组织非营利底线，自觉践行社会主义核心价值观，践行社会责任。要做好“四个服务”，在认真做好服务国家、服务社会、服务群众、服务行业等“四个服务”的基础上，同时做好民生服务保障。要紧紧围绕省委省政府的战略部署，充分发挥行业协会商会在政治引领、桥梁纽带、资源整合等方面的作用和优势，不断提升自身公信力和行业自律水平，打造品牌特色，传播正能量、形成正效应，为促进社会和谐发展作出积极贡献。 民政厅社会组织管理局、省社会组织第二综合党委办公室相关负责同志，四川省重庆商会、四川省服装商会有关负责人等分别参加调研活动。 主题教育活动期间，廖永康同志率领社会组织管理局有关同志先后深入省内5大经济区9个市，召开专题座谈会12场，走访、调研社会组织业务主管单位、行业管理部门以及部分行业协会商会等单位、组织120余个，并前往广东省调研先进地区行业协会商会运行和管理情况，收集意见建议100余条，基本掌握了行业协会商会发展现状及问题，为科学研判解决问题奠定了坚实基础。  

四川省民政厅 2023-07-20

廖永康，社会组织管理局局长、二级巡视员杨伟，政策法规处（行政审批处）处长童浩男一行到北京盈科（成都）律师事务所走访调研。 北京盈科（成都）律师事务所系北京市盈科律师事务所全球分所之一，成立于2010年12月，是成都市锦江区打造“锦江大金融服务区”的重点招商引资项目。廖永康同志一行参观了该律师事务所办公场所、党员活动室、律所文化宣传栏等设施，认真听取了律师事务所管委会主任、执行主任等人员对律师事务所机构建设、业务发展、党建工作等情况的介绍，就政府法律服务、企业文化等进行了深入交流。 自2022年以来，北京盈科（成都）律师事务所担任民政厅法律顾问单位，为我厅提供法律顾问服务，参与处理我厅重大行政决策、规范性文件、经济合同审查以及信访纠纷、诉讼纠纷等问题处理。截至目前，协助处理我厅诉讼案件事务2件，出具法律意见书各类文书113件、重大决策文件5件、行政规范性文件9件，处理法律问题咨询论证14件，为民政事业纳入法治化轨道作出突出贡献。廖永康同志对该律师事务所担任法律顾问单位的成绩给予了充分肯定。（政策法规处）

四川省民政厅 2023-05-09

廖永康同志率厅社会组织管理局相关同志，赴四川省湖北商会、四川省川商总会调研指导。 廖永康一行参观了协会商会发展陈列室、文化创意空间、党建馆，通过考察办公场所、查阅相关资料、与负责人座谈等方式，对四川省湖北商会、四川省川商总会参加社会组织等级评估、负责人审核报批、按照章程规定按期换届等进行了解指导，对商会在登记管理、慈善捐赠、分支机构设置管理等方面存在的疑惑进行政策辅导，并就强化党建引领促进作用发挥、规范内部治理推动建设提升、提高服务水平实现高质量发展等提出明确要求。 在听取商会负责人、党组织负责人情况汇报和工作建议后，廖永康副厅长对四川省湖北商会、四川省川商总会的工作给予了肯定。他强调，行业协会商会要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川考察重要指示批示精神，坚守政治属性，强化党建引领，加强政治建设，积极引导广大党员、行业从业人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。他指出，行业协会商会要增强依法自治意识，健全完善以理事会为核心的法人治理结构，严格按照章程规定开展业务活动，不断提升公信力和行业自律水平；要严守非营利底线，加强制度建设，完善内控机制，积极参与第三次分配，动员促进慈善捐赠，打造品牌特色，不断增强提高服务会员、服务社会、服务行业的能力。廖厅长要求四川省湖北商会、四川省川商总会要紧紧围绕省委省政府战略部署，充分发挥桥梁纽带、资源整合、化解矛盾、维护稳定、促进和谐等优势，标高奋进，不断增强凝聚力、向心力，走出一条“党建+”高质量发展新路子。 民政厅社会组织管理局、省社会组织第二综合党委办公室相关负责同志，四川省湖北商会、四川省川商总会有关负责人参加调研活动。

四川省民政厅 2023-08-18

廖永康、社会组织管理局局长杨伟一行6人到南充市调研行业协会商会服务构建新发展格局情况。市民政局党组书记、局长宇旻陪同调研。 调研组一行实地走访了南充市保险行业协会和南充市广告行业协会，认真听取协会负责人的汇报，详细了解协会脱钩后在行业管理、内部治理、评比表彰、党建工作等方面的情况。 随后，调研组在南充市民政局召开行业协会商会服务构建新发展格局座谈会。会上，南充市民政局党组书记、局长宇旻汇报了我市行业协会商会综合监管情况，与会代表就行业协会商会在脱钩后的发展情况、遇到的困难及工作建议作了交流发言。 廖永康对我市行业协会商会管理工作给予充分肯定，并指出在“登管分离”的现实情况下，一要全面厘清登记管理机关、行政审批部门、业务主管单位的职责，确保行业协会商会脱钩不脱管；二要全面理顺行业协会商会党建管理体系，加强社会组织党建工作，切实强化党对社会组织的领导；三要全面强化社会组织的政治性、安全性和社会性，引导行业协会商会发挥“四个服务”作用。 最后，宇旻作表态发言：第一，坚决提高站位，把握自身职责。着力健全完善包括登记管理、日常监管等工作在内的全过程、全规范综合监管体系，牢牢记住脱钩不脱管、脱钩不脱责，坚决防范各类风险问题发生；第二，坚决强化服务，切实加强领导。进一步落实落细对行业协会商会等社会组织的支持保障工作，为他们创造更好的发展环境；第三，坚持创新驱动，转变发展方式。广大行业协会商会要加快探索规范发展和融合发展相结合的发展模式，进而提升服务能力，为推动构建新发展格局贡献力量。

四川省民政厅 2023-05-08

廖永康带队赴雅安市开展社会组织审管分离工作调研。省民政厅政策法规处（行政审批处）相关负责人陪同调研。雅安市委常委、副市长杨光以及市民政局、荥经县、名山区有关负责同志陪同调研。调研组一行通过实地走访、查阅资料、座谈交流等方式对社会组织审管分离情况进行了深入了解。 在荥经县，廖永康到荥经县行政审批局现场了解社会组织审批工作开展情况并查阅档案资料，实地走访了荥经县熊猫部落青少年公益发展中心，听取了市、县民政局和行政审批局关于社会组织审管分离工作开展情况汇报。廖永康充分肯定了雅安市在社会组织审管分离工作中做出的努力。他强调，要提高思想认识，充分认识社会组织的重要性，明确社会组织管理职责，加强社会组织管理服务工作，充分发挥社会组织在经济社会发展中的作用；要切实强化监管，加强对社会组织的登记管理和审核工作，坚持培育发展和监督管理并重，促进社会组织健康有序发展；要充分激发活力，引导社会组织聚力为群众服务、为行业服务、为社会服务，不断拓宽业务，推动社会组织创新发展。   在名山区，廖永康赴名山区社会组织孵化中心调研了社会组织培育工作开展情况，实地走访了名山区蒙阳街道新城社区和红星镇兴平社区，听取社会组织活动开展情况汇报，对名山区社会组织孵化中心探索“1+1+N+N”模式的做法给予充分的肯定。他强调，要充分发挥社会组织孵化中心功能布局丰富、特色亮点突出的优势，在孵化培育社会组织上多做文章，以真抓实干作风推动社会组织蓬勃发展，积极助力社区服务和社区治理。市、区民政部门要进一步强化社会组织孵化培育资源支持和工作基础，不断提升孵化园运营水平和服务质效，引导社会组织专业化、规范化发展。 

四川省民政厅 2023-06-02

廖永康带队赴雅安市开展民政法治建设及社会组织审管分离工作调研。省民政厅政策法规处（行政审批处）相关负责人参加调研。雅安市委常委、副市长杨光以及雅安市民政局、荥经县、名山区有关负责同志陪同调研。 为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省关于法治建设相关工作部署，进一步深化社会组织审管分离改革，增强审批和监管有效衔接，全面掌握民政法治建设及社会组织审管分离情况，调研组一行通过实地走访、查阅资料、座谈交流等方式对相关工作进行了详细指导。 在荥经县，廖永康实地来到荥经县行政审批局，详细了解社会组织审批工作开展情况并查阅档案资料。在荥经县熊猫部落青少年公益发展中心召开的座谈会上，听取雅安市民政局、荥经县民政局和荥经县行政审批局关于社会组织审管分离工作开展情况汇报后，廖永康肯定了雅安市在社会组织审管分离工作中做出的努力。他强调，要提高思想认识，充分认识社会组织的重要性，明确社会组织管理职责，加强社会组织管理服务工作，充分发挥社会组织在经济社会发展中的作用；要切实强化监管，加强对社会组织的登记管理和审核工作，坚持培育发展和监督管理并重，促进社会组织健康有序发展；要充分激发活力，引导社会组织聚力为群众服务、为行业服务、为社会服务，不断拓宽业务，推动社会组织创新发展。  在名山区，廖永康深入了解了名山区社会组织孵化中心培育社会组织工作开展情况，实地走访了名山区蒙阳街道新城社区和红星镇兴平社区，听取社会组织活动开展情况的汇报后，对名山区社会组织孵化中心探索“1+1+N+N”模式的做法给予充分的肯定。他强调，名山区要充分发挥社会组织孵化中心功能布局丰富、特色亮点突出的优势，在孵化培育社会组织上多做文章，以真抓实干作风推动社会组织蓬勃发展，积极助力社区服务和社区治理。市、区民政部门要进一步强化社会组织孵化培育资源支持和工作基础，不断提升孵化园运营水平和服务质效，引导社会组织专业化、规范化发展。

四川省民政厅 2023-06-01

廖永康同志带队到达州、资阳和南充市通过实地走访、座谈交流等方式，开展行业协会商会服务构建新发展格局工作调研。民政厅社会组织管理局局长、二级巡视员杨伟及厅政策（法规）处、省社科院等相关人员参加调研。达州、资阳和南充市相关领导陪同调研。 廖永康一行实地走访了达州市通川区侨商会、达州市达商总会、资阳市保险行业协会、南充市广告行业协会、南充市保险行业协会等单位，详细了解行业协会商会的基本运行、党建工作、内部治理、综合监管、作用发挥等情况，并与行业协会商会负责人就政府部门在监督管理、规范建设、政策支持等方面进行了深入交流。 在座谈会上，调研组围绕调研主题22个方面的内容，听取了各地民政、发展改革委、经信、财政、商务、市场监管、经济合作、税务、工商联等部门以及部分行业协会商会的发言，全面了解各单位工作开展情况及相关意见建议。廖永康在肯定各地取得工作成效的同时指出：行业协会商会是政府与企业的桥梁和纽带，在市场经济体系中扮演着重要中介角色，特别是在经济循环畅通、高标准市场体系建设、内外循环衔接和支持企业创新等方面对构建新发展格局发挥重要促进作用。各地各部门必须进一步引导和激励行业协会商会在服务全省经济发展大局方面做出更大的贡献。一是要坚持党的领导。要更加自觉地坚持党对社会组织工作的领导，把坚持党的全面领导与社会组织依法自治有机统一起来，引导社会组织坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导，自觉听党话、感党恩、跟党走。二是要坚持基本属性。政治性、非营利性、公益性、社会性、安全性等是社会组织的基本属性，要在实践中把握好社会组织工作的基本属性和特点，不断深化对中国特色社会组织工作规律性的认识。三是要坚持依法自治。要建立健全行业协会商会法人治理结构，完善以《章程》为核心的会员大会（会员代表大会）、理事会、监事会等制度，使其成为权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体，独立承担法律责任。四要坚持“四个服务”。“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”这“四个服务”是社会组织的功能定位，是社会组织属性的外在体现。只有符合“四个服务”要求的社会组织才是时代和社会所欢迎的社会组织，才符合中国特色社会组织发展之路内在需要。各地要进一步引导行业协会商会发挥规范行业的作用，推动制定团体标准、行规行约、行业职业道德准则、行业服务规范等，助力全省产业结构优化和转型升级，构建全省经济发展新格局。

四川省民政厅 2023-05-08

廖永康深入基层支部一线讲党课、抓调研，以务实举措推动主题教育走深走实。6月19日，廖永康副厅长组织分管的党支部开展联合学习，围绕“牢记嘱托、感恩奋进”进行讨论交流，以《勇于自我革命、笃实守正创新，全力构筑社会组织登记管理领域风险“防控墙”》为主题，为全体党员干部讲专题党课，要求全体党员深刻理解党的自我革命的重大意义，深入学习领会、认真研究思考，深刻把握蕴含其中的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑，不断增强自我革命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。 廖永康指出，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重大政治任务，也是党员干部的首修课、必修课，要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧紧锚定主题教育目标任务，全面落实各项任务要求，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。 廖永康强调，社会组织是社会建设的重要领域，是集中反映社会主体多元化、社会需求多样化、社会服务多维化、社会思潮差异化的重要场域，是社会主义现代化建设的重要力量。面对新时代新征程社会组织发展中的各种不确定性和难以预料的因素，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，走稳走好中国特色社会组织发展之路。 廖永康要求，要聚焦深化党建引领、强化内部治理、防范化解风险、引导作用发挥，全力构筑社会组织登记管理领域风险“防控墙”。一是准确把握新时代社会组织登记管理的总体要求，既要坚定战略自信、保持必胜信念，又要增强忧患意识、坚持底线思维，统筹社会组织发展和安全、存量和增量、秩序和活力，切实做到“四个统一”，时刻保持自我革命的强烈意愿和强大动力，以一往无前的战斗姿态，有效解决前进道路上遇到的各种重大理论和实践问题。二是准确把握新时代推动社会组织发展的基本原则，坚持走中国特色的社会组织发展之路，要坚持中国共产党对社会组织的领导，坚持社会组织非营利性和非行政性，坚持社会组织的服务功能，坚持培育与管理并重，引导广大社会组织在中国式现代化建设新征程中凝心聚力、担当作为，在社会组织高质量发展中服务中国式现代化建设。三是要准确把握社会组织领域风险防控的重点任务，把握“三个必须”、强化“三个监管”、把好“三道关口”，持续深化党建引领，健全综合监管体系，着力防范化解风险，不断取得社会组织领域更多制度性成果和更优治理效能。四是要切实加强党风廉政建设，始终牢记“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是渎职、抓不好党风廉政建设是失职”，坚持以永远在路上的政治自觉推进党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，坚决落实党风廉政建设主体责任，营造“亲”“清”政社关系和风清气正的社会组织氛围。 经过两个多小时的联合学习和讨论交流，全体党员干部意犹未尽、深受启发。大家一致认为，习近平新时代中国特色社会主义思想是以科学社会主义基本原则为理论逻辑、以中国特色社会主义革命和建设经验为历史逻辑、以实现“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”初心而不懈努力为实践逻辑所组成的科学理论体系，展现出强大的真理力量和独特的思想魅力。廖永康副厅长以平实的话语、深邃的思考和丰富的案例，在学思用贯通、知信行统一上为大家讲了一堂补钙铸魂、催人奋进的生动党课和思政金课，必将引导大家坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加自觉地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 民政厅二级巡视员冉敬军，社会组织管理局（社会组织执法监督局）局长、二级巡视员杨伟，以及民政厅政策法规处（行政审批处）、社会组织管理局（社会组织执法监督局）、社会组织服务中心共27名党员参加了专题授课。

四川省民政厅 2023-06-21