近年来,雅安市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实民政部、省民政厅有关社会组织管理工作决策部署,在审批管理、孵化培育、作用发挥中突出“三大特色”,实现“三个更加”,推动社会组织健康、有序、高质量发展,为雅安经济社会发展注入强劲动力和活力。
突出精准规范,实现社会组织根基“更加牢固”。一是严把党建引领“政治关”。旗帜鲜明地把党建引领贯穿于社会组织审批登记的各环节、全过程,严格落实“双重”监管新机制,建立22个部门(单位)组成的打击整治非法社会组织工作协调机制和45个部门(单位)组成的社会组织综合监管协调机制。全市已成立党组织的社会组织209家。二是严把登记审查“入口关”。依法开展登记审批工作,严格执行登记准入机制,持续规范“登管分离”。提高年检年报工作质效,举办专场年检培训会,积极开展“上门服务”活动。2024年,市本级社会组织年报参加率100%,年检参加率86.8%。全市共有社会组织1039家,其中市本级211家,县(区)828家;社会团体609家,民办非企业单位430家。三是严把执法监督“效能关”。2021年以来共取缔非法社会组织15家,完成219家“僵尸”社会组织清理整治。联合市委社工部、市发改委等部门持续开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作。2022年以来全市累计抽查行业协会商会138家,纠正行业协会商会会费问题2个,会同公安机关一举查处10家涉嫌隐蔽传销特征、诓骗群众的非法社会组织,累计查处4家恢复活动的东望集团非法社会组织。全市社会组织领域未发生重大风险事件。
突出全域提升,实现社会组织结构“更加优质”。一是孵化培育“增量”。2021年以来市、县两级在社会组织管理和孵化体系建设等方面投入省级、市级资金共455.11万元。全市已建成“市-县(区)-乡镇(社区)-村(社区)”四级孵化体系,其中市级社会组织孵化园1个、县(区)级社会组织孵化园(基地)8个,全市县(区)级社会组织孵化基地覆盖率已达100%。依托20个乡镇(街道)社会组织孵化园、543个村(社区)社工室为社会组织提供孵化培育服务和活动场地支持。2021年以来全市新增社会组织182家,全市累计备案各类社区社会组织3458家,社区社会组织在川西片区备案增速排名第一。二是重点发展“扩面”。围绕雅安作为世界茶文化发源地、川藏物资集散地等优势,倾力培育雅安南路边茶商会、雅安市现代物流协会两家优质社会组织,雅安南路边茶商会组织企业到外省参加经贸交流,推介活动50余场次,帮助企业推销茶叶2.8万吨,国家品牌价值评估达29.69亿元。雅安市现代物流协会建立工作站点3个,孵化A级物流企业13家,3家企业为西部物流百强企业。社会组织培育发展工作经验被《中国社会组织》、《社会与公益》、民政部官方网站和省民政厅简报刊载推广。三是精心培优“提质”。创建雅安民政“为你而来·赋能聚力”品牌。对全市19家社会组织进行等级评估,其中3家社会组织被评为5A级,16家社会组织被评为3A级以上等级。印发《关于加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的实施意见》,确定每年评选2个优秀服务业行业商(协)会,鼓励经济类行业协会商会在参与当地经济建设、促进行业发展上发挥更大作用。2020年以来评选市级优秀服务业行业商(协)会8家,每个给予10万元奖励资金。
突出服务大局,实现社会组织治理“更加出彩”。一是在经济建设中“展作为”。2021年以来引导202家行业协会商会减免、降低、规范收费减轻企业负担820余万元。深入实施“蜀公益·哺桑梓”社会组织助力乡村振兴计划,2022年以来市、县(区)推动各类社会组织实施乡村振兴项目(活动)127个,涉及资金规模约1150万元,受益人口约22万人。二是在民生保障中“作表率”。联合市人社等部门推动社会组织招聘见习高校毕业生580余人,开展各类就业服务活动60场次,引导40余家会员单位发布招聘岗位240个,发放创业就业帮扶资金266万元。“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震期间,引导社会组织开展群众安置、物资转运、心理疏导等服务,服务群众超100万人次,积极争取5.2亿元省、市慈善捐赠资金高效推进“9·5”泸定地震灾后恢复重建项目。石棉县新棉街道大渡河勇士突击队“9·5”泸定地震期间抗震救灾志愿服务案例入选第二批全省社区社会组织典型案例。三是在公益慈善中“显担当”。积极助力民生事业,2020年以来慈善资源参与救助、养老、儿童、残疾人等民生项目37个,投入资金1066.21万元,惠及群众21.46万人。雅安市绿风公益服务中心承接民政部-中央财政资金支持社会组织参与社会服务项目2个;2022年和2024年策划的项目分别入选四川省首届、第三届公益创投大赛项目。市本级每年投入20万元,开展公益创投大赛,资助项目8个。雅安市“构建雅安社会力量协调指挥体系——政社协同打造社会力量有序参与基层防灾减灾新模式”成功入选全国社会治理创新案例“公益慈善专项奖”。