为规范社会组织行政执法和监督管理，推动全省社会组织健康有序发展，四川省民政厅近日印发《四川省社会组织行政执法和监督管理工作指引（试行）》（以下简称《指引》），为市、县两级社会组织登记管理机关开展执法、监管工作提供相关指导。
《指引》聚焦基层执法和监管工作实际需求，围绕社会组织风险防范、日常监管、行政处罚等关键环节，总结提炼法律法规和国家政策要求，梳理相关工作流程，明确执法权限与责任边界，旨在解决基层执法和监管中存在的程序不规范、尺度不统一等问题，进一步提升全省社会组织登记管理工作规范化水平。
《指引》明确，全省各级社会组织登记管理机关依法依规对社会组织实施谈话提醒、行政约谈、责令整改、行政处罚、信用信息管理等监督管理措施，要求在开展社会组织行政执法和监督管理工作中，应当遵循依法合规、公平公正、公开透明、分级负责、惩教结合的原则，坚持管理与服务并重，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理适当。
《指引》强调，行政执法和监督管理对象包括：（一）依法登记的社会组织，包括在全省各级社会组织登记管理机关登记注册的社会团体、基金会、社会服务机构（民办非企业单位）及其依法设立的分支机构、代表机构。（二）非法社会组织，包括未经登记擅自以社会组织名义开展活动的组织、社会团体筹备期间开展筹备以外活动的组织、被撤销登记或吊销登记证书后继续以社会组织名义开展活动的组织。（三）社会组织相关责任人员，包括社会组织的法定代表人、负责人（理事长、副理事长、秘书长等）、直接责任人，以及为非法社会组织活动提供便利的单位和个人。
《指引》的出台有助于加强社会组织事前事中事后全链条监管，有效提升全省社会组织监管工作的系统性和协同性，为优化营商环境、激发社会组织活力提供制度保障。
