2025年，四川省民政厅坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的各项决策部署，以“规范化建设年”为牵引，持续完善法规制度体系，严格依法科学决策，大力整治执法领域突出问题，不断提升民政工作法治化、规范化水平。现将有关情况报告如下：
一、工作举措和成效
（一）紧盯关键少数，夯实法治建设基础。厅主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，牵头研究部署年度法治工作任务，统筹推进民政领域立法、执法、普法等工作，持续完善“主要领导负总责、分管领导抓落实”的责任机制。强化领导干部法治教育，组织厅领导班子成员集中学习习近平法治思想1次，推动学习贯彻不断深化、落地见效。严格执行领导干部应知应会法律法规清单制度，编印民政法律法规规章汇编，组织学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《婚姻登记条例》等6部法律法规，切实提升学法针对性和实效性。
（二）加强制度供给，健全民政政策体系。统筹推进政策法规“立改废”，加快构建系统完备、衔接有序的民政政策法规体系。一是推进重点领域立法。推动出台《四川省地名管理办法》，协同推进养老服务川渝协作立法项目，开展《四川省殡葬管理条例》《四川省慈善条例》立法调研，形成制定、协作、调研多线推进的立法工作格局。二是加大政策创新力度。围绕中心任务和群众关切，制定并实施《四川省刚性支出困难家庭认定办法》等2件重大行政决策、10件行政规范性文件，动态清理行政规范性文件25件，政策体系的系统性、完整性和可操作性显著增强。三是强化标准引领。参与推动《养老机构康复辅助器具基本配置》等6项国家标准、行业标准及地方标准发布实施；推荐四川省养老服务发展协会申报全国标准实施监测点，支持成都市锦江区开展婚姻登记国家标准化试点，充分发挥标准化对法治建设的支撑作用。
（三）严格规范程序，提升依法行政能力。一是深化政策理论研究。确定52项年度重点课题，举办政策理论专题培训暨调研成果交流会，不断提升决策科学化水平。二是优化决策程序。修订《中共四川省民政厅党组工作规则》，明确议事决策事项与流程，严格执行《四川省重大行政决策程序规定》《四川省行政规范性文件管理办法》，确保决策过程依法、民主、公开。三是加强辅助决策队伍建设。建成涵盖综合领域专家123名、社会组织评估专家45名、养老机构等级评定专家67名的决策咨询专家库。推荐4名干部取得公职律师资格，完善“法制机构+法律顾问+公职律师”协同审查机制，全年联合审查政策文件23件，提供法律咨询100余次。四是持续优化政务服务。动态更新《四川省民政系统行政许可事项清单》，推动“新车上牌”“结婚落户”“个人身后”等3项“高效办成一件事”重点事项落地实施，实现婚姻登记预约、社会组织查询等11项高频服务“掌上办”“自助办”，全年依法办理行政许可、备案事项1054件，涉外婚姻登记994件，群众满意度100%。完成社会组织电子证照库优化升级，实现7类45项证照数据实时共享，积极推动“天府救助”应用场景建设，民政数字化转型取得新突破。
（四）聚焦发展需求，强化行业领域监管。坚持公平公正、规范执法，推动行政执法实现从“量”的积累向“质”的提升。一是规范执法行为。制定《四川省民政系统行政处罚裁量权基准实施办法》及配套基准，细化执法程序和裁量标准。出台《四川省社会组织行政执法和监督管理工作指引（试行）》，建立“三函五书”、谈话提醒等制度，初步形成执法监督与业务管理协同的社会组织监管机制。二是开展专项治理。牵头开展全省公益慈善领域突出问题专项整治，排查整改问题2.34万个，依法处罚违规社会组织724个，移送纪检监察、公安等部门线索34条，追回慈善财产1.31亿元。联合纪检监察、公安、市场监管等部门开展全省养老服务领域综合执法，严厉打击养老诈骗、欺老虐老、侵占涉老资金等行为，公开曝光典型案例，配合侦破养老领域诈骗案件24起，挽回经济损失1145.34万元。三是强化执法监督。严格执行重大执法决定法制审核制度，共审查重大执法事项38件。编印《民政行政执法典型案例汇编》《公益慈善领域违规违纪违法典型案例》，供基层学习借鉴。办理行政复议案件1件，成功调解婚姻登记、社会组织管理等争议2起，减少行政争议。四是提升执法能力。组织厅机关17名干部参加考试并获得行政执法资格，现有持证执法人员53人；举办全省民政行政执法示范培训2期，培训执法人员150人次，提升执法队伍专业素养。
（五）创新普法方式，增强法治社会认同。落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法宣传从“广覆盖”向“深渗透”转型。一是打造民政普法品牌。开通“川小民”视频号，制作发布政策解读短视频、图解等500余条，总点击量超400万次。围绕慈善领域风险防控，制作反诈公益广告、访谈纪录片等10余部，提升公众法律意识。二是突出重要领域普法。举办慈善“强基提能”培训6期，结合慈善文化“五进”与短视频大赛普及《中华人民共和国慈善法》。印发《未成年人自我保护知识》4万册，开展“润心伴成长”主题活动，覆盖群众20余万人。依托老博会、“养老服务消费季”等活动发布消费风险提示2万条。三是构建老年群体普法闭环。开展《中华人民共和国老年人权益保障法》一月一主题宣传活动，打造“天府银龄”微信公众号和抖音视频号新媒体矩阵，制作发布老年人权益保障普法、防范养老诈骗作品390个，累计播放量200余万次。引导老年人参与志愿服务，依托“老年文化艺术节”组织活动5000余场，形成“学法、懂法、用法、传法”的良好氛围。
二、存在的问题
（一）民政政策法规体系尚需进一步完善。随着国家层面社会组织、社会救助、养老服务、公益慈善等领域法律法规加快制修订，省级配套法规政策需及时跟进，政策法规体系建设任务仍然繁重。
（二）法制人员工作能力有待进一步提升。部分民政业务领域面临上位法依据不足、审查标准不明晰等问题，法制审核力量配备不足、专业能力有待提升，特别是复杂疑难事项审查能力需提高。
（三）普法宣传深度与广度需进一步拓展。现有普法资源整合不够，偏远地区群众对民政法规知晓率偏低，新媒体普法内容的互动性、实用性有待增强，普法与业务融合仍需深化。
三、2026年工作打算
2026年，我厅将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕科学立法、严格执法、全民普法等重要环节，持续健全制度体系，提升依法行政水平，为全省民政事业高质量发展提供坚实法治保障。
（一）持续完善法规制度体系。加快推进《四川省养老服务条例》《四川省殡葬管理条例》立法进程，推动社会救助、社会组织、公益慈善等领域政策修订完善。加快标准化建设，完善标准制定、宣传、实施及评估机制，积极参与国家标准和民政行业标准制修订工作。
（二）全面提升依法行政效能。深化政务服务改革，推进完成“高效办成一件事”年度任务，优化“一网通办”“川渝通办”服务流程，动态调整公共服务清单，提升群众满意度和获得感。推进行政审批规范化建设，完善跨部门联审机制，加强服务窗口作风建设。
（三）加强执法监督机制建设。严格执行重大执法决定法制审核制度，推进行政执法案卷规范化管理，完善执法监督机制，综合运用“双随机、一公开”“互联网+监管”等方式提升执法规范化水平。加强四川省民政系统行政处罚裁量权基准培训与案例指导，规范执法行为。
（四）创新普法宣传机制。制定实施民政系统普法规划，分类分层开展法治宣传教育。推动普法与业务深度融合，开展地名管理、公益慈善等主题宣传活动，依托“天府银龄行动”“慈善人才培训”等载体提升普法实效。优化“川小民”等新媒体平台建设，增强互动性和实用性，积极构建社会共同参与的普法新格局。
