全域推进 积极探索脱贫攻坚新模式
——简阳市互助社会工作服务中心助力黄岭村脱贫纪实
简阳市互助社会工作服务中心按照“坚持群众主体、激发内生动力、增强贫困人口自我发展能力”的原则，助力黄岭村脱贫攻坚工作。黄岭村为省定贫困村，2016年底已实现户脱贫、村摘帽。原有贫困户89户、262人，低保户4户7人，五保户11人，残疾人26人，距平泉场镇7公里，距简阳市主城区8公里，距成都市区50公里，与简阳市东溪镇和射洪坝街道相邻，村域面积2.49平方公里，辖9个村民小组，党员42人，全村404户、1156人，现有劳动力人口727人，其中外出务工452人，占62.2%。耕地面积1212亩，退耕还林498亩。
2015年，黄岭村人均纯收入8890元，集体经济收入4000元；2016年，黄岭村人均纯收入11600元，村集体经济收入58000元，预计2017年村集体经济收入可达15万元以上。
一、多方借智，因地制宜绘蓝图
先后组织黄岭村村、组干部和党员群众代表到邛崃市关帝村、蒲江县明月村、双流区双坝村等地学习考察，借鉴兄弟区（市）县乡村发展先进经验。在成都市、简阳市规划局的指导下，结合黄岭村实际编制了《黄岭村扶贫规划》，明确以增加农民收入、改善人居环境为目标，实施“一新村、一产业、一道路、一整治、一设施”项目建设，努力打造“富美田林、岭上原乡”，全省一流脱贫攻坚示范村。
二、夯实基础，项目建设促脱贫
已完成2016年12户易地扶贫搬迁项目、现代化养猪场、水景观、集中安置点排污管网、现代产业排灌渠建设、14公里的村（组）道路黑化。正在实施2017年18户安居工程项目、提灌渠整治、800亩高标准农田建设、300亩土地整理、700多平方米的黄岭村红会博爱中心、500平方米黄岭村党群活动中心建设项目，100余户的土地双挂钩项目正在立项。
三、创新模式，增强致富驱动力
在成都市委办公厅、简阳市人大办公室、工行简阳市支行等各级帮扶单位的帮助下，黄岭村积极探索“特色小镇+农业园区”产业模式，大力发展农民合作社、家庭农场、专业大户，引导龙头企业等市场主体到黄岭村建种养基地、农产品加工基地，带动当地贫困户致富脱贫。2016年8月以来，黄岭村已引进了7家企业主，流转土地1152亩，一三产业互动的雏形已基本形成；目前，正在和天保果业洽谈晚白桃种植，届时将实现剩余土地整村流转。2016年，全村农民人均纯收入达11600元，同比增长30%，村集体经济收入近6万元，是2015年的15倍，预计2017年村集体经济收入可达15万元以上。
图片1：黄岭村200亩大棚蔬菜
四、因户施策，增强群众获得感
2016年黄岭村举办贫困人口培训4场次，培训贫困人口216人。开发保洁员等公益性岗位5个，专合社增设就业岗位20个，就近就地累计安排25名贫困人口就业。村党支部着力引导贫困户不等不靠，确保有劳动力的贫困家庭至少有一人就业，通过自身努力实现脱贫，并多渠道促进贫困群众就业增收。
五、文化扶贫，助人自助增能力
图片2：2017年9月19日华西都市报03版报道
黄岭村在完成脱贫攻坚规定动作的同时，发起成立“简阳市互助社会工作服务中心”，按照“坚持群众主体、激发内生动力、增强贫困人口自我发展能力”的原则，把专业的社会工作团队引入到脱贫攻坚、巩固提升中，在夯实基础设施、扶持支柱产业、壮大集体经济之后，黄岭村用文化扶贫，助人自助、真正实现造血功能。中心已承接由成都市委办公厅、共青团成都市委认购的4.8万元的关爱黄岭村少年儿童的社会工作服务项目，项目于2017年7月13日启动，主要辅导内容是团队精神和团队协助训练、礼仪培训、书画培训、形体和声乐培训、国学和科技讲座、现代城市体验等，总共在平泉镇黄岭村、简阳市区、成都市区开展6次活动，通过运用专业社工理念与专业工作方法，充分整合个人、家庭、社会资源，建立青少年家庭支持网络，培养青少年良好的行为习惯，辅导青少年健康成长以及个人发展规划，提高青少年综合素质及其社会功能，为青少年健康成长创造良好社会环境。
六、与时俱进，打造指尖上的智慧乡村
黄岭村依托“为村”平台，实现精准扶贫、基层党建、智慧村务、便民生活、网络宣传、电子商务等服务的全覆盖,打造指尖上的智慧乡村。通过“为村”平台，连接村庄的留守者与外出者，彼此交流信息、情感，凝聚共识、形成合力；普及村民互联网产品的基本运用知识，让他们能网络咨询、学习，为生产生活服务；引导村民融入互联网，充分利用电子商务、众筹等互联网平台，发展特色产业，加快发展村集体经济；变传统党建为信息时代的“党建+”，为党员学习教育提供互动平台；变灌输式的管理为互动式的自治，教会村民熟练使用社交工具参与村落治理；变微信公众号的单一功能为村庄治理的复合功能，助推基层民主治理方式创新。
简阳市互助社会工作服务中心按照“坚持群众主体、激发内生动力、增强贫困人口自我发展能力”的原则，把专业的社会工作团队引入到脱贫攻坚、巩固提升中，开展个人脱贫增能发展服务，探索建立社区扶贫支持系统，打造社会力量参与扶贫平台，提炼出可复制、可操作的社会工作力量介入脱贫攻坚的模式，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。（成都市民政局）
