舒明英代表：
您好！首先感谢您对社会救助工作的关心！您提出的《关于加强社会救助信息化建设提升救助效能的建议》（第14041006号）收悉，加强社会救助信息化建设对提升救助效能至关重要，是实现社会救助精准化、高效化的关键路径。我厅高度重视，经研究，现将我省相关情况做简要汇报，并就建议作出以下答复。
一、工作开展情况
近年来，我们依托省政府政务资源共享平台，一手抓信息化建设，初步建成“一库（低收入人口数据库）、一网（省、市数据互联互通一张网）、一平台（低收入人口动态监测信息平台）”的全省救助信息化网络。一手抓部门间数据共享，与公安、人社、教育、住建、自然资源、农业农村、卫生健康、应急、医疗、工会、残联等部门建立了数据共享机制。构建了低收入人口“信息采集—动态监测—预警核实—救助帮扶—数据归集”闭环，进一步增强困难群众主动发现、精准识别、综合救助能力，切实兜住兜准兜牢基本民生底线。
一是优化升级低收入人口动态监测信息平台。我省低收入人口动态监测信息平台涵盖了社会救助业务经办系统（“天府救助通”）、居民家庭经济状况核对系统、低收入人口动态监测系统三个核心信息系统。逐步拓展平台信息录入、数据共享、监测预警、转办推送等功能，并接入民政部低收入人口动态监测信息平台，为各相关部门和单位开展分层分类救助帮扶提供信息查询、需求推送等服务支持；印发《关于加强社会救助省市数据交换工作的通知》《四川省社会救助数据交换规范》，进一步提高数据采集质量。截至2024年底，全省630余万低收入人口纳入动态监测范围。
二是优化低收入人口风险预警机制。我们在民政部发布指标基础上，结合我省实际，从多维度研究设置了47项预警指标（如家庭高额医疗费用支出等）。按照设置的预警指标，系统定期将低收入人口信息与各部门共享信息进行自动比对，对家庭状况发生变化的低收入人口进行预警，对产生的预警信息，自动生成预警待办清单并逐级发送。乡镇（街道）根据预警信息提示，充分发挥“大数据预警+铁脚板摸排”作用，开展入户调查，排查可能需要救助帮扶的困难群众并进行分类处置。2024年全省累计排查预警线索34万余条，为7万余困难群众落实救助措施，转介相关部门协同救助1.79万人次。
三是打造“天府救助通”线上线下服务场景。“天府救助通”全面接入省级政务服务平台和“天府通办”，为社会救助“一网通办”“省内通办”提供支撑。建成投用无纸化办公系统，取消可以通过部门间信息共享查询的证明材料，提高业务流转效率，有效缩短了救助办理的时限。依托乡镇（街道）便民服务中心开设社会救助服务窗口，为困难群众提供线下申请受理服务和政策咨询服务，实现困难群众异地申请救助“网上办、就近办、协同办”。
四是加强信息系统的安全防护能力建设。对敏感数据采用算法加密，确保传输和存储安全。通过VPN实现系统访问，防范非法IP接入。信息系统运维、安全保护均由专业运维公司负责。依据国家标准实施系统定级、备案和测评，目前安全等级保护为三级。严格落实用户实名认证，按照最小授权原则分配用户权限，记录用户操作行为，留存审计日志备查，常态化开展业务操作及网络安全培训。
五是建立社会救助全流程闭环监管机制。自2021年起，我们将社会救助业务系统接入省财政“一卡通”阳光审批平台和发放平台，低保等救助金通过社会保障卡直发给保障对象，实现从申请审核确认到资金发放全流程在线闭环监管，确保救助金按月及时足额发放。同时，系统线上办理自动生成电子档案资料，让救助工作更加规范透明。
二、下步工作打算
下一步，我们将持续抓好数字赋能，以民政部安排部署的系统整合组网、省政府安排部署的数字政府场景打造为契机，进一步优化面向群众、面向操作人员的使用交互界面，让系统更好用、更便捷；同时，继续强化低收入人口动态监测工作，努力拓展监测范围，进一步增强监测预警和主动发现能力，为早发现早救助打好基础。
再次衷心感谢您对社会救助工作的关心与关爱，恳请您一如既往支持我们的工作。祝您工作顺利、身体健康！
四川省民政厅
2025年4月22日
