四川省民政厅办公室《关于清理核实民政统计台账相关数据推动审计发现问题整改的通知》下发后,南充市看准、吃透、悟深省民政厅的决策部署,着眼于确保民政资金使用与发放的安全高效,在省民政厅规划财务处的指导下,创新开展全市民政业务与财务数据治理专项工作,为民生资金管理精细化、服务精准化奠定坚实基础。
一、坚持高位推动,强化组织领导。一是建立“局长挂帅”的领导机制。构建市县两级局长抓业务与财务数据治理专项工作的责任体系,市民政局先后召开2次党组会议、4次专题会议、1次全市民政系统推进会议研究部署,市民政局领导班子成员按联系县(市、区)分工,深入开展调研指导,多次面对基层民政工作人员听取意见建议,讲清楚“原始数据怎么录”“风险数据怎么改”“具体工作怎么推”等具体问题,引导全市民政系统上下充分认识业务与财务数据治理专项工作的重要性。二是建立“高效协同”的推进机制。坚持“市级部门统筹指导、主要领导定期会商、分管领导每月调度、县级部门协作配合”的推进机制,市县两级均由民政部门主要领导统筹谋划,相关分管领导积极协助,第三方专业力量提供技术支撑,形成了纵向贯通、横向协作、齐抓共促的工作格局。三是建立“属地管理”的责任机制。坚持“分级负责、上下贯通、一体推进”,各县(市、区)民政部门“一把手”履行主体责任、主动担当担责,加强调研摸实情、反复论证定方案、集思广益聚共识,确定好一张“推进时间表”、一幅“清理树状图”、一本“业务指导书”。
二、坚持系统谋划,强化统筹指导。一是细化实施方案。严格按照省民政厅办公室《关于清理核实民政统计台账相关数据推动审计发现问题整改的通知》要求,紧密结合南充市实际,注重顶层设计与基层探索相结合、现状分析与具体形势相融合、基层意见与专业建议相契合,将省上文件的精髓要义充分吸收融合,形成具有南充特色的《南充市民政业务与财务数据治理项目实施方案》,瞄准民政对象补贴资金发放数据不全、不准、不细等问题,进一步强化工作方案的科学性、操作性、可行性。二是全面摸清底数。市民政局分管领导带领市级民政相关科室负责人和第三方专业机构人士逐区县开展调研指导,做到基本兜底政策、基础业务数据、基本存在问题“3个摸清”,基层工作实际、资金发放时间、干部意见建议、专家权威分析“4个汇聚”,数据清理类别、具体工作要求、操作方法步骤、存在风险隐患、防控措施办法“5个明确”,掌握数据清理底数,做实做牢基础工作。三是明确清理标准。结合全市业务与财务数据治理方面存在的突出问题,明确括政策重复享受、待遇互斥、待遇依赖、孤儿和高龄年龄、人员死亡、业务台账和资金发放台账两账差异等六个方面的清理标准,符合省上要求、符合南充实际、符合群众所需。
三、坚持规范实施,强化质量把控。一是注重源头把控。在牢固把握“统筹协调、实事求是、科学规范”等基本原则的同时,市民政局认真做好牵头揽总、综合协调、督促落实等工作,重点排查全市城乡低保、特困供养、孤儿和事实无人抚养儿童、困难残疾人、重度残疾人、高龄津贴等定期救助补助民政对象身份信息、死亡信息、年龄信息、待遇重复交叉享受以及业务财务台账数据不一致等情况。二是注重平台建设。聘请三方机构北京居家科技有限公司,围绕2022年民政对象补贴资金发放业务台账管理与财务实际发放结果,联合多部门政务资源信息,运用大数据核查比对手段,对民政对象基础信息、政策待遇享受、资金发放到账情况进行核查,累计完成全市民政对象补贴资金发放数据核查治理96967人次,其中死亡未停发治理8354人次,年龄不符治理1229人次,待遇重复享受治理315人次,待遇互斥与依赖享受治理36281人次,业务账与财务发放账治理50578人次。三是注重反馈整改。分别在各县(市、区)召开数据治理核查整改座谈会,反馈平台核对问题、分析差异数据原因、督促尽快整改落实,特别是对于待遇重复享受、死亡未停发等突出问题,建议纪检监察部门酌情介入,进一步增强业务与财务数据治理的精准性、实效性。