为深入落实农村敬老院县级直管工作要求,攀枝花市迅速行动、多措并举,扎实推进各项前期工作,为直管工作筑牢基础。
一是开展全面调研摸底。市民政局组织对全市18家农村敬老院及142名工作人员开展专项调研,围绕敬老院基本运营、管理体制与决策机制、资产资金、服务对象与工作人员配置四大核心全面梳理底数情况,剖析存在管理体制不顺、管理责任虚化、人员经费保障不足等突出问题,并从管理体制改革、资源配置与运营模式优化、资金与人才保障强化、统一管理体系健全、组织保障强化等方面提出 15 条对策建议,形成《攀枝花市农村敬老院县级直管现状调研报告》,为改革提供精准数据支撑和方向指引。
二是赴外考察借鉴经验。主动对接德阳市民政局,由市政府副秘书长带队,仁和区、米易县、盐边县人民政府有关负责同志和市、县民政部门负责同志,赴德阳市考察学习农村公办养老机构县级直管先进做法,重点借鉴管理机制、资源整合、服务提升等方面经验,吸收成熟实践经验,为我市改革提供有力实践指导。
三是靶向制定工作方案。结合调研成果与考察学习成果,按照 2026年6月底前全面完成农村敬老院县级直管的目标,经市政府同意,印发《关于加快推进农村敬老院县级直管工作的通知》,明确健全管理机制(统一机构管理、规范管理制度、统一财务核算、统一人员管聘、规范物资采购)、规范资产处置、推行区域整合、合理配置人员、强化经费保障、拓展服务功能6 项重点任务和实施步骤,细化工作要求,为直管工作有序推进提供遵循。