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中共四川省民政厅党组关于省委第八巡视组巡视反馈意见整改阶段进展情况的通报

发布时间: 2021年07月22日   【字体:     】  

按照省委统一部署,202062日至713日,省委第八巡视组对四川省民政厅党组进行了巡视。923日省委巡视组向民政厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改阶段性情况予以公布。

一、切实提高政治自觉,把省委巡视后半篇文章作为重大政治任务抓好抓实

民政厅党组始终把巡视整改作为重大的政治任务抓紧抓实,坚持边巡边改、立行立改、真改实改,以鲜明的政治态度和强烈的政治担当,全力做好巡视后半篇文章

(一)提高政治站位,切实增强巡视整改自觉。民政厅党组首先从政治站位、从思想认识改起,反馈会后,立即召开党组(扩大)会议,迅速全文传达、全员学习省委第八巡视组反馈意见建议,明确要求各级党员干部提高认识、全面认领、逗硬整改。以党内文件通报、支部集中学习、派工作队传达等多种形式,认真学习中省巡视工作相关制度规定和巡视组反馈意见建议,教育引导党员干部增强思想自觉,提高政治站位,强力推进反馈问题整改。

(二)加强组织领导,压紧落实巡视整改责任。民政厅党组严格落实巡视整改主体责任,巡视反馈意见当天,成立了以厅党组书记、厅长益西达瓦为组长,党组成员为副组长的巡视整改工作领导小组。益西达瓦同志认真履行巡视整改第一责任人责任,既挂帅又出征,对巡视整改工作负首责、全面抓、带头改,直接审定整改方案、直接督促问题整改、直接批示整改事项。截至202012月底,先后11次召开专题会议,审议巡视整改有关议题29个。班子成员自觉落实一岗双责,主动认领问题、靠前部署指挥,把好分管领域的整改关,将整改责任压实到党支部、传导到每名党员。

(三)强化监督指导,推动巡视整改落实落细。认真制定整改方案,细化问题、任务、责任3清单,把解决具体问题与解决共性问题结合起来,既提出当下改的举措,又完善长久立的机制,及时听取整改情况、研究整改重大问题,建立了巡视整改落实工作台账,对各处(室)、各直属事业单位巡视整改情况开展了1次全覆盖督查,形成了任务分解、措施制定、责任落实、加强督查的工作闭环。驻厅纪检监察组充分履行整改监督责任,以会议提醒、听取汇报、调研监督、调阅资料等方式,加强巡视整改监督,推动标本兼治、提升整改质效。

二、坚持真抓真改真严,确保省委巡视反馈意见整改到位

(一)落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

1. 关于学习贯彻习近平总书记关于民政工作指示精神不够到位问题

针对厅党组对部分民政法规制度建设严重滞后、社会组织管理不精细等问题,组织对全厅2020年贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况开展回头看。大力推进民政领域立法,11月会同司法厅顺利完成《四川省养老机构条例》立法项目专家评审,并推动列入2021年省政府立法项目计划。协调省人大社会委、司法厅,将修订、制定《四川省志愿服务条例》《四川省殡葬管理条例》《四川省未成年人保护条例》《四川省地名管理办法》《四川省街道办事处工作条例》《四川省社会组织登记管理办法》等6个法规纳入2021年省政府调研论证类立法项目计划。以省政府办公厅名义印发《关于促进殡葬事业健康发展的实施意见》,积极推动加强和规范殡葬事业健康发展。开展四川省建制镇设立标准与审批程序四川省街道设立标准与审批程序课题研究。

2. 关于落实中央和省委重大决策部署有差距问题

针对养老服务基础薄弱,设施功能单一,服务供给不足的问题,202010月召开省养老服务厅际联席会议,推动省政府首次将养老服务体系建设纳入各市(州)和省级相关部门政府绩效考核范围,强化工作责任落实。深入开展社区日间照料中心等养老领域调研,形成《养老服务下沉社区打造一刻钟养老服务圈》调研报告。在四川政务网搭建全省养老机构设立备案平台,简化办事流程。全面启动全省60个社区养老服务综合体试点项目建设,制发《四川省居家和社区养老服务导则》《四川省社区养老服务综合体建设导则(试行)》,规范居家社区养老服务,提升管理服务水平。举办第四届中国(四川)国际养老服务业暨养老产业发展交流会,重点推介对接11个养老服务项目。疫情期间向全省养老机构发放一次性营运补贴1640万元;印发《关于积极应对新冠肺炎疫情帮助养老服务业纾困解难的若干措施》,落实土地、税费、人才、金融等方面扶持激励政策,帮助养老机构克服时艰。

针对农村公益性公墓数量严重不足的问题,编制《四川省十四五殡葬服务体系建设规划》,统筹考虑农村公益性墓地建设需求,不断扩大农村公益性安葬服务供给。联合省发展改革委、财政厅等6部门印发《关于加强农村公益性墓地建设管理的通知》,制定《四川省殡葬项目管理办法》,进一步规范全省农村公益性墓地建设,加快补齐殡葬基础设施建设短板弱项。报请省政府办公厅印发《关于促进殡葬事业健康发展的实施意见》,优化殡葬服务设施布局,努力构建以公益性为主体、经营性为补充、节地生态安葬为导向、城乡统筹推进的殡葬服务供给格局。

针对督促指导基层落实低保政策不够有力,人情保”“关系保”“政策保”“错保问题时有发生的问题,报请省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省关于改革完善社会救助制定的实施意见》,完善法规制度,健全体制机制,强化政策落实。持续开展农村低保专项治理,会同省扶贫开发局印发《关于开展脱贫攻坚兜底对象复核认定工作的通知》,加强兜底保障对象动态管理;出台《基层社会救助工作服务指引(试行)》,着力提升基层社会救助经办标准化、规范化水平。截至2020年底,全省共保障城乡低保对象450万人。按照省纪委监委统一部署,完成天府救助通智慧救助平台与一卡通平台全部72个数据接口开发对接,同时加强困难群众救助资金一卡通发放平台监管,堵塞漏洞和防范腐败发生。

针对推进城乡基层治理不够有力,建立建制村和赋码登记工作滞后的问题,指导推进村级建制调整改革,将凉山州易地搬迁安置点纳入建制村(社区)管理,新建或拆分社区10个,合并社区12个,村改社区47个,新建800人以上易地扶贫搬迁集中安置点社区24个,调减撤减村民小组4950个,完成新建村(社区)建制赋码工作。启动实施凉山州易地扶贫搬迁新型社区治理彝路相伴三年行动计划,采取厅州校社联动的方式,联合凉山州委、州政府召开10次会议会商对策,引入四川大学等6所高校智力资源,引进9家专业社会工作机构助力服务,探索创新党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能的社区治理新框架。持续扶持易地搬迁安置点建设发展,指导凉山州和所辖县制定集中安置新型社区《公共服务清单》,向群众提供社工服务、社会救助、养老服务、儿童关爱、殡葬殡仪、助残康复等民政公共服务。把凉山州集中安置社区纳入省级城乡社区治理试点示范单位进行统筹部署,在安置点社区养老服务发展、城乡社区治理试点和综合服务设施补短板方面给予资金支持。

针对推动城乡社区治理有差距,在指导基层加大资金投入、提升服务质量上力度不够的问题,2020年安排社区综合服务设施补短板达标工程补助资金3876万,支持社区公共服务设施建设和设备购置更新项目100个,加快推进社区综合服务设施面积达标、功能完善。出台《关于进一步做好社区建制调整和社区治理优化的实施意见》,召开全省社区建制及治理优化推进会、全省社区建制调整优化调度会议,牵头制定加强基层群众自治工作方案、加强和创新城乡社区治理工作方案,着力补短板、强弱项、建机制、提能力。

针对落实脱贫攻坚部署不到位,在指导、督促基层民政部门用好用活用足农村低保兜底脱贫攻坚政策上存在短板的问题,会同财政厅印发《关于进一步发挥社会救助兜底保障作用全力做好困难群众基本生活保障工作的通知》,在保持现有社会救助制度稳定的基础上,推动低保、特困、临时救助适度扩面。2020年将6.76万返贫致贫人口和建档立卡边缘户纳入低保。截止2020年底,全省脱贫攻坚兜底保障对象165万人,较2019年增加15万人,占全省农村低保总人数的43.8%,占全省建档立卡贫困总人口的26%。印发关于开展困难群众救助绩效评价工作的通知,督促各地加强资金规范使用和存量资金消化。及时向各市(州)发出资金绩效管理工作提示,每月调度各地社会救助资金使用情况,进一步加强社会救助资金监管工作。

针对推进新冠肺炎疫情防控工作有差距的问题,根据疫情防控形势,印发《四川省民政厅关于做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》《四川省民政厅办公室关于进一步加强新冠肺炎疫情常态化防控工作的紧急通知》,特别是针对郫都区发现本土确诊病例,及时召开全省民政系统新冠肺炎疫情防控暨安全管理工作视频会议,全面部署疫情防控工作。认真落实行业主管责任,厅领导和相关处(室)经常赴基层一线检查调研,督促指导落实疫情防控要求。重点督促省康复辅具技术服务中心、省养老服务中心等巡视反馈的单位完善疫情防控方案、细化措施。

针对深化民政领域改革成效不够明显。一些地方精神障碍社区康复服务试点改革进程缓慢,可复制推广经验不足,资金使用率低的问题,召开党组会议,深入学习习近平总书记关于全面深化改革重要论述,听取2020年度民政厅深化改革工作落实情况,将改革工作纳入绩效考核指标,对照计划和目标任务逐一对账。研究部署年度深化改革工作,制定民政厅2021年度改革工作要点及改革台账计划。督促指导9个精神障碍社区康复服务试点地区,压紧压实工作责任、用好试点经费,深化细化试点改革,大力推进精神障碍社区康复服务试点进度和经验。

针对有的直属单位防范化解重大风险责任落实不够到位的问题,印发《四川省民政厅关于切实做好重信重访办理工作的通知》,将近两年同一事项上访两次以上的15件信访件,书面交办相关市(州),督促落实到位。印发《关于督促整改风险防范有关问题的通知》,建立厅机关每季度分析通报信访情况制度,指导各直属事业单位制定风险防控工作方案,在重点点位设置安全风险公告栏和制作安全风险告知卡,在重点敏感时段开展安全大检查,强化责任担当,狠抓工作落实。

针对督促指导防范化解养老服务领域重大风险不够到位的问题,推进养老服务质量专项行动,对不符合标准的养老机构依法予以取缔和整改,2020年全省关停、合并、搬迁或重建养老机构86家。协同有关部门开展整治保健市场百日行动,依法处置排查出的食品安全风险隐患。印发《关于开展养老服务领域非法集资风险专项排查工作的通知》,对全省养老服务领域非法集资风险进行专项排查。开展守住钱袋子·护好幸福家活动,在老年群体中开展防范非法集资集中宣传。印发《四川省公共服务适老化改造提升202010项行动及任务清单》,联合公安机关积极开展老年人防范网络诈骗活动。与银行机构对接探索出台第三方监管养老机构资金的管理办法,强化养老机构资金运营监管。指导遂宁市民政部门稳妥处置遂宁安居盛唐德康养生养老中心非法集资案件。

针对督促指导基层民政领域落实安全责任不到位的问题,民政厅党组每半年听取1次民政领域安全生产工作情况,及时安排部署民政领域安全工作。坚持管行业必管安全,管业务必管安全的原则,经常赴基层检查指导安全工作,督促民政服务机构落实安全生产要求。落实《四川省养老机构消防安全专项整治三年行动实施方案》要求,加大全省养老机构和服务设施消防设施设备改造补助;扎实开展养老服务设施消防安全隐患大排查行动,制定一院一策整改方案,预防和杜绝消防安全风险。不定期对全省民政服务机构安全生产进行抽查,202010月至11月,派出3个工作组,重点对9个市(州)民政局机关和民政服务机构新冠肺炎疫情防控、安全生产、重信重访办理等工作进行暗访抽查,并印发《四川省民政厅办公室关于交办部分民政服务机构有关问题的通知》,督促抓好整改落实,所有问题均按期整改到位。

3. 关于党组领导作用发挥不够到位问题

针对党的政治建设有差距的问题,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把政治建设摆在首位,加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育,组织党员干部重温党章和两准则、两条例等党内法规,专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》《关于被巡视党组织进一步加强巡视整改工作的意见(试行)》以及省委巡视办第19次会议精神,教育引导党员干部提高政治站位和政治自觉,增强自觉接受巡视监督的意识,主动配合做好巡视工作,全面抓好巡视整改。

针对对部分直属单位领导不够有力,听取汇报不经常的问题,健全民政厅党组定期听取直属事业单位工作情况汇报制度,每季度集中听取1次直属事业单位管理发展情况报告、重点工作推进情况及下一季度重点工作安排。修订《中共四川省民政厅党组关于全面加强直属事业单位管理的意见(试行)》、制定《民政厅直属事业单位干部选拔任用工作方案》,进一步明确直属事业单位管理机制,加强直属事业单位领导班子和干部队伍建设,加强与省委编办沟通协调,按规定及时优化调整事业单位职能职责。

针对对部分直属单位发展方向把握不准的问题,经常性研究分析直属事业单位改革发展方向和经济社会发展态势,113日,分管厅领导召集会议对省康复辅具技术服务中心(省民政康复医院)发展方向问题进行了初步研究;1210日,益西达瓦厅长组织召开专题会议,再次研究省康复辅具技术服务中心发展问题;1218日,民政厅党组听取了省康复辅具技术服务中心管理发展情况报告,集体进行把脉问诊。针对省康复辅具技术服务中心面临的发展难题,组建工作专班,指导南充身心医院完成了对省民政康复医院的托管,推动解决发展瓶颈。指导晚霞报社采用联合四川美术出版社制作《晚霞日历》、参加第四届中国(四川)国际养老服务业暨养老产业发展交流会,开展老年人在线心理辅导咨询活动等方式,进一步拓展晚霞报业务领域、扩大覆盖面和影响力。

针对跟踪问效不到位的问题,健全民政厅党组每季度集中听取各处(室)、各直属事业单位工作情况汇报制度,印发《四川省民政厅机关处(室)和直属事业单位绩效管理实施办法》,加强对机关处(室)和直属事业单位绩效考核和日常跟踪问效,推动各项决策部署落地落实。202012月,开展年度党建专项督查,集中对各处(室)、各直属事业单位开展全覆盖检查。

针对行业监管不到位,一些项目审批统筹不力的问题,对巡视指出的19个进度滞后项目,以发点球方式函告相关市县党委、政府领导,建立健全周督促、月调度、季盘点工作机制,厅领导每周轮值采取线上和线下的方式督导推进项目建设。1021日,召开全省民政项目调度视频会,集中视频检查项目建设进度。印发《四川省民政项目推进红黑榜通报工作机制(试行)》,建立民政项目推进红黑榜通报工作机制,常态化加强监管。合理审定项目布局布点,认真做好2021年中央预算内投资项目审核筛选,凡是不符合国家对项目建设床位、建设面积、建设规模标准要求的项目一律不纳入申报方案,严把民政项目入口关。

针对推进信息化建设不够有力的问题,推动智慧民政项目纳入《四川省十四五推进政务信息化发展规划》,将区划地名基础信息数据库作为智慧民政基础库一体推进。开展社会组织法人信息库建设,推进社会组织信息化支持平台建设。配合民政部推进金民工程基层政权与社区治理管理系统建设,完成民政一卡通阳光审批平台建设,低保、特困人员供养等9类民政对象审批系统与财政厅一卡通阳光审批实现对接。指导督导8个市(州)、69个县(市、区)核对信息系统数据交换平台建设。

4. 关于意识形态工作抓得不实问题

针对工作责任制落实不到位的问题,坚持把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入《民政厅党组落实全面从严治党主体责任清单》,20209月、12月先后两次专题研究部署意识形态工作。按要求及时报送、通报意识形态工作情况。认真学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,细化30项措施推动贯彻落实。制定《意识形态工作责任制检查考核工作方案》,建立意识形态工作责任制检查考核指标,细化28项共同考核内容、25项专项考核内容。集中开展意识形态工作督促检查,并将落实意识形态工作责任情况纳入党组织书记抓党建述职评议考核重点,推动全厅意识形态工作责任落实。

针对应对民政系统舆情风险乏力,在行政管理、行业管理和社会管理中体现意识形态工作要求不充分,风险隐患大的问题,修订《四川省民政厅宣传工作实施办法》《四川省民政厅网络舆情处置办法》,进一步提升网络舆论引导和应急处置能力,完善网络舆情动态监测制度。针对舆情处置能力问题,举一反三,与相关部门建立常态化的沟通协调和信息共享机制,畅通网络舆情处置渠道。

针对对《晚霞报》和网站监管不力的问题,督促晚霞报社开展自查自纠,严格落实意识形态工作责任,抓好报刊阵地管控,制定《晚霞报社意识形态工作责任具体实施方案》,修订完善《晚霞报社出版管理规定》,细化编、审、校职责,强化干部职工新闻纪律意识,突出防控重大时间节点编校差错,确保不出现政治导向和价值导向问题。及时加强与省政府网站集约化平台对接协调,将网站等安保测评工作纳入每年日常工作。各信息系统均通过了网络安全等级保护测评,网络安全工作进一步加强。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1. 关于“‘两个责任压得不实问题,

针对党组落实主体责任压力传导不够的问题,严格落实四同步要求纵深推进党风廉政建设,制定2020年党风廉政建设工作要点,对37项重点任务细化责任、分工。将党风廉政建设落实情况纳入党建督查重要内容,202012月对各处(室)、各直属事业单位进行了全覆盖检查。坚持厅党组每半年听取1次党组成员分管领域党风廉政建设情况制度,将党风廉政建设情况纳入党组织书记述职评议考核重要内容,接受评议监督,推动责任落实。认真落实《中国共产党问责条例》,严格实行一案双查。对巡视反馈问题较多的单位,依规开展问责。部署开展贯彻落实全面从严治党主体责任情况调研,聚焦机关党的建设、党风廉政建设深入查摆问题、研究对策、深化整改。

针对驻厅纪检监察组指导直属单位纪委履职不够的问题,驻厅纪检监察组跟进开展检查指导、调研座谈。指导直属单位纪委建立健全工作机制。制定2021年纪检干部业务培训计划,建立定期跟班轮训机制,采取以战代训、实战锻炼的方式,提高厅机关纪委、直属单位纪委纪检干部履职水平和能力素质。重点健全监督检查机制,坚持每年定期对机关纪委和直属事业单位纪委问题线索处置和案件办理情况进行监督检查。

2. 关于对省福彩中心监管不到位问题

督促省福彩中心开展违规经营投注站专项整治、政府采购专项整治,全部清理违规持有的投注机,全面清查2016年以来政府采购项目,发现并整改不规范项目2个。指导省福彩中心修订销售场所管理办法,完善员工持有投注机回避制度;修订《四川省福利彩票发行中心一般性采购项目的指导意见》,进一步规范采购行为。召开省福彩中心全体员工大会开展警示教育,1030日采取视频会议方式在全省福彩系统组织政府采购专项培训,进一步提升干部职工业务素质。研究制定《中共四川省民政厅党组关于进一步督促省福彩中心落实全面从严治党政治责任的工作方案》,从完善长效制度机制上加强对省福彩中心监管。

3. 关于作风建设方面存在短板问题

针对形式主义、官僚主义不同程度存在,文风会风问题未得到有效整治的问题,及时印发《四川省民政厅办公室关于进一步精简文件严控隐形发文的通知》,明确可以发文的标准,严控发文计划,禁止以处(室)名义或以便函形式向下级民政部门发布指令性文件。集中开展了一次形式主义、官僚主义整治回头看,并向省委报送回头看整治情况。印发《四川省民政厅办公室关于进一步严肃会议纪律的通知》,严抓会风会纪,促进作风转变。

针对工作作风不实的问题,切实改进工作作风,厅领导带头,示范引导各级领导干部上台授课、走基层,深入分管领域调研,研究解决具体困难。对工作作风不实的领导干部进行提醒谈话,督促严肃抓好问题整改,引导干部队伍切实强素质转作风。

针对个别工作调查研究不够深入的问题,严格落实《四川省民政厅重大课题管理办法》,强化了2020年立项的4项重大课题研究的验收评审。印发《中共四川省民政厅党组关于进一步加强和改进调查研究工作的通知》,持续改进调查研究方式方法,严格调研成果转化运用。深入调研了解社会组织发展情况及需求,充分考虑社会组织实际和基层现实需求,共同加强项目设置和管理,更好发挥社会组织作用。

针对赴基层调研缺乏统筹,多次出现一周之内几拨人到同一地方,或同一市州在同一时间段接待多名厅领导的现象的问题,进一步加强和改进调查研究工作,从氛围营造、计划管理、统筹协调、方式方法、成果转化运用、结果评价、工作纪律等7个方面对调查研究工作进行闭环管理。制定《民政厅赴基层调查研究审批单》,严格规范赴基层调研审批报备程序要求,明确五个不要求,避免一窝蜂调研、赶集式调研、重复式调研。

针对违反中央八项规定精神时有发生的问题,严格落实中央八项规定和省委、省政府十项规定及实施细则精神及厅党组实施办法,厅党组每半年听取1次全厅贯彻落实情况报告,研究解决突出问题。20207月、12月先后2次听取全厅贯彻落实情况,并按要求向省委(督查室)报告。指导相关直属事业单位立即纠治违规问题,举一反三抓整改落实,修订完善公务用车管理办法、培训管理办法,制定补充规定。

(三)落实新时代党的组织路线方面

1. 关于民主集中制执行不到位问题

针对以厅长办公会代替党组会的问题,进一步规范党组决策议事规则,修订《中共四川省民政厅党组工作规则》,将三重一大事项中原由厅长办公会研究的重大项目安排、大额资金使用、大额资产处置、预算安排等改由厅党组会研究审议。制定《厅党组讨论和决定的重大问题清单》,明确厅机关10万元及以上项目支出、资产配置、处置事项必须经厅党组会议审议。

针对执行末位发言制不够到位,且存在临时动议现象的问题,严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,修订《中共四川省民政厅党组工作规则》,厅党组会议严格落实会议主持人末位表态制度。研究修订《中共四川省民政厅党组关于印发〈四川省民政厅机关选拔任用处级领导干部工作办法〉等2个文件的通知》,规范选拔任用领导干部动议工作。

2. 关于选人用人工作不够规范问题

针对设置干部晋升条件缺乏政策依据的问题,严格执行干部选拔任用规定,在职级晋升工作中不再将承诺不担任实职或提前退休作为职级晋升优先考虑条件。

针对干部轮岗交流力度不够,一些干部同一岗位任职时间较长的问题,修订《四川省民政厅机关公务员轮岗交流工作办法》《四川省民政厅直属事业单位领导人员调整交流办法》,稳妥有序推进厅机关公务员轮岗交流、直属事业单位班子成员调整交流,重点对在同一岗位任职时间较长的干部及时进行了调整交流。制定《四川省民政厅优秀干部培养方案》,安排优秀干部在直属事业单位与厅机关之间合理流动。

针对干部监管不够到位的问题,严格厅机关公务员及直属事业单位领导人员兼职审批,建立厅机关公务员、直属事业单位领导人员兼职台账,动态掌握兼职情况,开展领导干部个人有关事项报告专项整治,建立个人有关事项查核认定处理结果复核台账,完成20167月以来17个批次107人次查核认定处理结果复核,进一步加强干部监督管理。

3. 关于党建工作抓得不实问题

针对党内政治生活不够严肃的问题,完善民主生活会(组织生活)督导制度,扎实召开巡视整改专题民主生活会、专题组织生活会,严肃党内政治生活,认真开展批评与自我批评。印发《关于加强党的组织生活规范化建设的通知》,细化8个基本制度、43项规范标准;召开厅直机关党建工作专题会,集中开展党组织书记、党务干部辅导培训,加强基本制度执行情况检查。

针对社会组织党组织覆盖率不高的问题,对所辖社会组织进行了分类排查,积极推动新建和转隶社会组织党组织。制定《四川省社会组织第二综合党委党建指导员选派工作办法》《四川省社会组织第二综合党委关于开展所属党组织标准化规范化创建活动的通知》和《标准化规范化创建工作手册》,及时调整党建工作指导员,拓展党的工作覆盖面,不断提升社会组织党建工作水平。

针对个别党员的党员意识不强的问题,贯彻落实中央和省委关于巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果的工作部署,制定《四川省民政厅巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果工作方案》,提出9个方面、36条举措,持续促进党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格。加强党性教育,把党章作为党员、干部必修课,厅党组理论学习中心组12月开展了专题学习,各基层党组织在11月至12月相继开展了学习。结合年度党建专项督查,对党员交纳党费情况进行了清理。

(四)落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

1. 关于落实整改两个责任不够到位问题

针对党组统筹巡视、审计反馈问题和主题教育检视问题整改的力度不够的问题,对中央巡视反馈意见、省委扶贫领域专项巡视反馈意见以及不忘初心、牢记使命主题教育检视问题等整改情况进行了梳理研判,建立了整改工作台账,将其中8个需要持续深化整改事项纳入此次省委巡视整改一体推进、一体整改。

针对班子成员落实一岗双责不够到位的问题,巡视反馈意见当天,民政厅党组召开党组(扩大)会议传达学习省委第八巡视组反馈意见建议,以党内文件通报、支部集中学习、派工作队向离退休干部传达等形式,组织党员干部认真原原本本学习。同时,将巡视反馈问题、审计反馈问题、主题教育检视问题等整改情况纳入2020年度民主生活会进行对照检查,深入剖析、抓好整改,并作为2020年基层党组织书记述职述廉报告重点报告内容。

针对驻厅纪检监察组对述责述廉报告把关不严的问题,开展述责述廉报告大起底,督促2019年度述责述廉报告不符合要求的有关人员补充报告。开展述责述廉工作回头看,认真梳理近三年来述责述廉工作情况,健全完善报告内容清单、工作流程。加强报告审核检查机制建设,明确述责述廉报告审查检查程序、时间要求、检查内容、退回及问责情形。

  2. 关于部分问题整改不到位问题

针对每年组织一次调研及调研报告评估的巡视整改措施未落实的问题,严格规范调查研究计划管理、结果评估,研究制定2021年度全厅重点课题研究计划和重大调查研究工作计划,明确重点调研课题、责任分工、完成时限,并每年举办一次优秀调研成果交流会,汇编年度优秀调研报告。每年底对重大课题研究成果进行验收评审,每年6月底前组织对上一年度全厅重大课题调研完成情况进行评估。

针对个别问题长期未整改到位,福苑宾馆1995年至1996年向民政厅借款始终未收回的问题,聘请会计师事务所对福苑宾馆的借款事项开展专项清查。制定《四川省民政厅机关和直属事业单位资产核实事项管理权限》《四川省民政厅往来款项清查核实管理办法》,建立往来款项定期清查机制、往来款项核实管理权限机制、往来款项管理台账和年度决算同步报送机制,杜绝和防范类似事情发生。

三、巩固深化巡视整改成效,推动全面从严治党取得新成效

本次省委巡视,极大地推动了民政厅党的建设和民政事业发展。目前,巡视整改工作已取得初步的阶段性成效,但全面从严治党永远在路上。民政厅党组将在党中央和省委、省政府的正确领导下,进一步落实党要管党、全面从严治党要求,采取更加有力的措施和更加坚决的行动,推动党风廉政建设和全省民政各项工作再上新台阶。

(一)在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上更用力、作表率,坚决做到两个维护持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、对民政工作的重要指示批示精神,健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制,统筹加强理想信念教育,加强意识形态工作,不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护

(二)在落实管党治党责任上更加用力、作表率,坚决做到全面从严。加强民政厅党组对四川民政工作的全面领导,充分发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。认真落实新时代党的组织路线,不断改进选人用人工作,提升基层党组织政治功能。紧盯四风突出问题尤其是形式主义、官僚主义新表现新动向,开展集中整治。用好监督执纪四种形态,开展经常性的纪律教育特别是警示教育,严肃党内政治生活,巩固发展良好政治生态。

(三)在贯彻落实党中央和省委决策部署上再用力、作表率,坚决做到高质高效。全面贯彻落实中央、省委全会精神,统筹抓好疫情防控、推动脱贫攻坚有效衔接乡村振兴、服务成渝地区双城经济圈建设、乡镇行政区划和村级建制调整改革后半篇文章等重点工作,更好服务于全国、全省工作大局。全面落实新时代民政三基”“三聚焦要求,科学编制四川民政事业发展十四五规划和专项规划,破解发展难题、补齐发展短板,防范和化解民政领域风险,推动全省民政事业高质量发展。

(四)在持续长效推动后续整改上再用力、作表率,坚决做到常态长效。强化责任担当,层层传导压力,持续推动问题真改实改对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放、逐个销号;对未办结的巡视移交问题线索,查清查实,绝不放松。及时总结巡视整改中行之有效的好经验好做法,固化为机制制度,充分发挥巡视标本兼治战略作用。

欢迎广大干部群众进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-84423121;邮政信箱:成都市锦江区东大街芷泉段15号四川省民政厅巡视整改工作领导小组办公室;邮编610061;电子邮箱:123382999@qq.com

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