根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》《四川省民政厅福利彩票公益金使用管理信息公开办法》等相关规定，现将2023年度福彩公益金使用情况公告如下。
一、总体情况
2023年彩票公益金支持我省社会福利事业专项资金60563万元，其中：中央彩票公益金26363万元，省级彩票公益金34200万元。四川省民政厅严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，按照“统筹中央和省级资金，一个盘子总体平衡”的基本思路，依据“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，重点支持社会养老服务体系建设项目，优先支持社会福利设施建设以及残疾人、孤儿、特殊困难群体直接受益的项目，适当支持符合规定的其他社会公益服务、慈善救济服务项目，项目和资金安排适度向原贫困地区倾斜，确保巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
二、中央彩票公益金使用情况
（一）老年人福利类项目16249万元
1.安排中央彩票公益金9440万元（与省级福彩公益金560万元统筹）资助自贡市贡井区仲权区域养老中心等37个区域养老中心（敬老院）提档升级农村公办养老机构床位护理能力，共计划新增护理养老床位6250张。
2.安排中央彩票公益金653万元（与省级福彩公益金147万元统筹）资助国家乡村振兴重点帮扶县（德格县、道孚县、白玉县、新龙县）各建设1个社区养老服务综合体。
3.安排中央彩票公益金1000万元资助中央对2022年养老服务体系建设成效明显地区泸州市予以激励。
4.安排中央彩票公益金5156万元用于资助成都市、内江市、资阳市用于开展家庭养老床位建设和居家养老上门服务专项行动。
（二）残疾人福利类项目3238万元
1.安排中央彩票公益金958万元资助广元市精神康复中心等5个民政精神卫生福利机构设施设备购置。
2.安排中央彩票公益金1000万元资助绵阳市等5个市（州）实施“康辅工程”项目。
3.安排中央彩票公益金1280万元资助成都市新津区等58个县（市、区）建设64个社区康复机构（站），开展精神障碍社区康复服务。
（三）儿童福利类项目4596万元
1.安排中央彩票公益金3035万元资助“福彩圆梦·孤儿助学”工程，支持全省各地完成普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科和硕士研究生完成学业。
2.安排中央彩票公益金791万元资助成都市等18个市（州）实施孤儿医疗康复“明天计划”，对患病孤儿的医疗、康复费用，在扣除基本医保、大病保险、医疗救助等报销费用后剩余部分给予救助。
3.安排中央彩票公益金770万元资助成都市儿童福利院等11个儿童福利及未成年人救助保护机构进行维修维护和设施设备购置等。
（四）社会公益类项目2280万元
1.安排中央彩票公益金400万元资助彭州市殡仪馆等8个殡仪馆环保火化炉改造项目。
2.安排中央彩票公益金1200万元资助南充市殡仪馆等7个殡仪服务设施改扩建和维修维护。
3.安排中央彩票公益金680万元资助德阳市万安镇朝圣社区等17个社工服务试点项目，主要用于试点社区开展收集群众需求、链接社会资源、提供救助服务、开展老幼关爱、服务社区治理等五个方面的重点服务。
三、省级彩票公益金使用情况
（一）老年人福利类项目18815万元
1.安排省本级福彩公益金17439万元，与一般公共预算统筹，作为定向财力转移支付，资助符合支持方向的养老服务业发展项目。
2.安排省本级福彩公益金274万元资助开展“敬老、爱老、扶老”活动。
3.安排省本级福彩公益金358万元资助四川老年大学能力提升。
4.安排省本级福彩公益金49万元资助四川老年大学老年志愿服务专项经费。
5.安排省本级福彩公益金439万元资助四川省养老服务中心开展“百千万”养老人才骨干队伍培训。
6.安排省本级福彩公益金41万元资助四川省养老服务中心能力提升项目。
7.安排省本级福彩公益金215万元资助四川省老年网络教育栏目建设项目。
（二）残疾人福利类项目4030万元
1.安排省本级福彩公益金2400万元资助新都区等52个县（市、区）开展精神障碍社区康复服务。
2.安排省本级福彩公益金300万元用于资助资阳市精神病医院设施设备购置。
3.安排省本级彩票公益金540万元资助新建渠县精神卫生福利机构。
4.安排省本级彩票公益金280万元资助凉山州巩固脱贫攻坚成果实施“索玛花开”项目。
5.安排省本级福彩公益金510万元资助四川省民政康复医院能力提升和升级改造。
（三）儿童福利类项目4650万元
1.安排省本级福彩公益金1500万元资助泸县等5个基层未成年人保护阵地建设。
2.安排省本级福彩公益金1140万元资助年满18周岁仍就读高中的孤儿和事实无人抚养儿童助学。
3.安排省本级福彩公益金140万元用于资助南充市等2个儿童福利及未成年人救助保护机构进行维修维护和设施设备购置等。
4.安排省本级福彩公益金612万元资助省孤儿职业技术学校“志翔班”学生。
5.安排省本级福彩公益金721万元资助省孤儿职业技术学校办学能力提升建设。
6.安排省本级福彩公益金350万元资助省孤儿职业技术学校职业教育专业建设。
7.安排省本级福彩公益金97万元资助开展未成年人保护宣传、全省“优秀儿童督导员”“优秀儿童主任”“优秀孤残儿童护理员”“优秀未成年人护航者”评选。
8.安排省本级福彩公益金90万元用于资助省未保中心开展未成年人保护人才培养。
（四）社会公益类项目6705万元
1.安排省本级福彩公益金1915万元资助76个社区补短板建设。
2.安排省本级福彩公益金1080万元资助27个乡镇（街道）城乡社区综合服务能力提升。
3.安排省本级福彩公益金1190万元资助17个农村公益性墓地建设。
4.安排省本级福彩公益金640万元资助4个县（市、区）和4个街镇开展慈善事业高质量发展试点。
5.安排省本级福彩公益金900万元资助社会组织孵化体系建设。
6.安排省本级福彩公益金92万元资助开展社会公益类课题研究和标准化制度修订。
7.安排省本级福彩公益金93万元资助社会工作、志愿者服务专项经费。
8.安排省本级福彩公益金291万元资助四川省社会组织服务中心开展社会组织孵化培育。
9.安排省本级福彩公益金504万元资助四川省慈善事业和社会工作促进中心慈善救助项目。
四、资金支付和取得的成效
（一）各类项目支付完成情况
2023年度，共完成中央福彩公益金支付16786.94万元，占资金总额度63.67%。其中：老年人福利类支出8769.72万元，占资金下达额度的53.97%；残疾人福利类支出2429.08万元，占资金下达额度的75.02%；儿童福利类支出3884.83万元，占资金下达额度的84.53%；社会公益类支出1703.31万元，占资金下达额度的74.71%。
2023年度，共完成省级福彩公益金支付25997.13万元，占资金总额度76.02%。其中：老年人福利类支出14176.55万元，占资金下达额度的75.35%；残疾人福利类支出2541.49万元，占资金下达额度的63.06%；儿童福利类支出3912.81万元，占资金下达额度的84.15%；社会公益类支出5366.28万元，占资金下达额度的80.03%。
（二）项目取得的成效
1.2023年支持4个国家乡村振兴重点帮扶县新建社区养老服务综合体，为社区周边老年人提供长期照护、日间照料、配餐送餐、医疗康复、老年教育及娱乐等服务。对全省37个区域养老中心（敬老院）6125张床位进行提档升级，增强农村区域性养老服务中心护理功能。召开第五届老博会、首届老年文化艺术节，持续开展“百千万”养老人才骨干队伍培训等活动，有效满足老年人多层次、多样化养老服务需求，提高老年人获得感、幸福感、安全感。
2.支持渠县精神卫生福利机构新建项目，进一步加强县级机构补空白力度，织密民政精神卫生福利服务网络，更好服务困难精神障碍患者。支持广元市精神康复中心等6个精神卫生福利机构设施设备配置，采购设施设备300台/套，提升机构综合服务能力水平。支持在绵阳市等5个市（州）实施“康辅工程”项目，为3406名困难残疾人配置康复辅助器具3836件。支持93个县（市、区）开展精神障碍社区康复服务工作，为经评估符合条件的精神障碍人员提供社区精康服务约15万人次，取得良好社会效益。助力巩固脱贫攻坚成果，支持在凉山州为困难家庭白内障患者免费实施复明手术1400例，帮助他们重见光明，恢复正常生产生活。
3.支持省民政康复医院能力提升和升级改造。省民政康复医院完成网络安全、双电源、消防设施、应急电源等安全设施设备提档升级，成功创建节水性单位；建成医院信息管理系统病案NCIS接口、工伤线上结算接口、三流合一平台接口及相关运维，满足卫健、医保等行业主管部门要求；购置医疗设备器械69件、办公设备35件，改造住院部病区、污水排放设施、假肢户外训练室等区域约1100㎡，配套导视系统约100项。省辅具质检中心租赁场地723.02㎡，补充实验室设施14项，检测范围扩展到28个产品、205个检测项；通过国家市场监督管理总局的检测检验资质认定评定，取得康复辅具及医疗器械质量检测资质。
4.实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，统筹省级福彩公益金实施孤儿和事实无人抚养儿童助学项目，2023年共资助6636名孤儿和事实无人抚养儿童。实施“孤儿医疗康复明天计划”,为手术适应症孤儿手术矫治和康复提供资金支持。2023年资助开展矫治手术38台，康复服务1197次，惠及孤儿1245人。支持儿童福利机构及未成年人救助保护机构维修维护和设施设备购置，2023年支持11个儿童福利机构、2个未成年人救助保护机构进行维修维护和设施设备购置，支持5个地区基层未成年人保护阵地建设，基层未成年人关爱保护阵地网络不断完善。
5.举办2023年未成年人保护宣传月活动，以“未你而来 护航回家”为主题，在成都市三环内投入300辆公交车，打造15条主题公交线路，通过公交车座椅靠背和扶手广告，宣传普及未成年人保护知识；打造地铁2号线主题列车，在地铁内部等设置未成年人保护公益广告，在地铁LED屏幕滚动播放未成年人保护宣传视频。主题公交和主题列车均持续运营1个月。举办全省“优秀儿童督导员”“优秀儿童主任”“优秀孤残儿童护理员”“优秀未成年人护航者”四优评选活动和颁奖典礼，关爱保护未成年人健康成长的社会氛围更加浓厚。
6.对7个老旧殡仪馆进行维修、改扩建，提升悼念厅、业务大厅和火化车间等服务场所硬件配套和服务环境，满足群众治丧需求。大力倡导文明、绿色、生态殡葬理念，对8台（套）火化炉进行环保改造，尾气全部达到国家排放标准。按照节地、生态、环保的标准，新建农村公益性墓地17个，引导农村地区集中规范安葬。
7.支持44个城乡社区提升综合服务能力，推动县域三级社工服务体系提能增效，依托社工站点培育社区社会组织(或团体)896个、志愿服务组织177个，开展个案服务216个、小组服务630次、社区服务1551次、探访2.2万人次，咨询解答1.2万人次，总服务群众23.7万余人次。支持省内25家社会工作服务机构，一对一牵手帮扶我省25个国家乡村振兴重点帮扶县的25家社会工作服务机构或民政事业单位。择优选拔29名社工人才作为培养对象开展高层次社工人才培训培养。会同人力资源社会保障厅独立开展高级社工师评审，成功评审产生高级社工师8名。
8.在成都市、绵阳市等8个市分别开展慈善事业高质量发展慈善城市（城区、区县）、慈善镇街试点工作，围绕构建慈善组织体系、参与体系、文化体系、监督体系、智慧体系、政策体系“六个体系”，健全党建引领、统筹协调、供需对接、项目牵引、应急响应“五个机制”，以点带面带动全省慈善事业高质量发展。2023年，建成县（市、区）公益慈善服务中心10个、乡镇（街道）公益慈善服务阵地154个、社区（村）公益慈善服务阵地1126个，培育慈善组织从业人员 160人，建立街道（社区）慈善基金376支，募集社会捐赠3822万元，培育社区志愿者205万人，开展各类慈善项目196个，受益群众30万人次。
五、监督管理情况
（一）做好审计监督
我省严格按照《民政部办公厅进一步加强彩票公益金使用管理的通知》（民办函〔2021〕79号）要求，采用“本级全审、下级抽审、层层督查、全面覆盖”的办法开展审计。省本级使用中央福彩公益金的项目纳入年度内审计划，由机关党办组织实施，达到全覆盖审计。对中央福彩公益金补助的市（州）、县(市、区)项目进行抽样审计，综合考虑抽审市（州）覆盖面和抽审资金量进行安排。同时，厅党组高度重视《民政部规划财务司关于做好彩票公益金补助地方项目审计整改工作的通知》（规财字〔2021〕26号）要求，认真落实相关文件规定，分析审计发现问题形成原因，研究制定整改计划、落实整改责任、确保整改实效，目前立行立改类问题已全面完成整改。
（二）持续完善制度建设
制定出台《四川省民政厅预算绩效管理办法（试行）》及事前绩效评估、绩效运行监控、绩效评价、绩效评价结果应用等四个《实施细则》，确保包括福彩公益金等财政资金“花得好”、“能见效”。结合新的预算管理政策，新制定了《四川省民政厅福利彩票公益金使用管理办法》和《四川省民政厅福利彩票公益金使用管理信息公开办法》等系列操作性文件，规定了福彩公益金管理的职责分工、资金分配、预算执行、监督管理、信息公开以及绩效评价等方面内容，为建立科学、规范、高效的资金管理体制和运行机制，提高资金使用效益提供了制度保障。推进项目早开工、早投用，联合财政厅研究制定了《四川省民政公共服务设施建设省级财政投资管理办法（试行）》，明确了先批复项目建设年度计划，地方根据计划推动项目开工，待项目开工后再下达省级补助资金的项目资金管理流程。
（三）信息公开和标识使用管理
一是通过修订福彩公益金信息公开公示管理制度，不断完善福彩公益金信息公开内容，信息公开不仅有完整的文字内容，还附有公示表格，分别反映了福彩公益金资助项目类型、项目名称、项目实施单位、资金额度、联系方式等内容，让社会各界一目了然。二是持续规范全省福彩公益金信息公开管理，我省专门发出通知，对各地福彩公益金信息公开内容和附表都做了规范要求，尤其是分市（州）和县（市、区）分别制作了公开报表的模板，并及时对21个市（州）公示网址和公示网址链接进行统计。三是各处室在平常工作指导和调研中，督促指导各地福彩公益金资助的基建项目在显著位置悬挂“彩票公益金资助—中国福利彩票”永久标识、设备项目在采购的设备上粘贴“彩票公益金资助—中国福利彩票”纸质标识、培训项目中印制“彩票公益金资助—中国福利彩票”宣传资料等，把标识应用也作为公示信息内容管理，主动接受人民群众、社会各界和新闻媒体的监督，有效保障福彩公益金使用规范安全，不断提升福彩公益金项目的公信度。
（四）做好福彩公益金宣传
我省把福彩公益金宣传作为福彩公益金管理的重要内容之一，要求各级民政部门加强福利彩票公益金宣传力度，向社会宣传福彩的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，让老百姓切实感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益属性。通过中国福彩网、中央广播电视总台、新华社、人民日报等主流媒体宣传了“益行天府”第二届公益创投大赛等项目取得的成效。各级民政部门通过民政官方网站、人民政府网站、地方日报等新闻媒体和线下活动对福彩公益金助力老年人教育、绿色殡葬、儿童关爱等项目情况开展了宣传报道，取得了较好的社会反响，群众认可度、支持度不断提高。
