欢迎光临四川省民政厅官方网站! 无障碍浏览
无障碍浏览     

坚持发展导向,统筹当前长远,科学高效推进全省县域内片区划分工作

发布时间: 2021年11月17日   【字体:     】  

11月8日至13日,民政厅组建两个调研督导组,分别由党组书记、厅长益西达瓦和厅党组成员、机关党委书记张晓玲带队,赴巴中、达州、南充、广元、雅安、成都、德阳等市州,调研指导县域内片区划分、“后半篇”文章推进和乡村振兴发展等工作,走访慰问当地群众,督查暗访新冠肺炎疫情防控工作。

益西达瓦先后深入巴中市南江县、达州市万源市、南充市南部县、广元市苍溪县和青川县等地,通过参加座谈会、实地走访等方式,调研县域内片区划分工作推进情况。益西达瓦指出,要深刻领会省委清华书记重要讲话精神。乡镇行政区划和村级建制调整改革是省委结合实际贯彻落实党的十九届四中全会精神、加强和改进乡村发展治理的一项基础性原创性改革。自2019年正式启动实施以来,省委将其作为事关乡村振兴和治蜀兴川全局的大事要事,先后四次召开动员部署推进会议,省委清华书记亲自出席并作重要讲话,体现了省委站高谋远的政治格局、念兹在兹的责任担当和敢为人先的改革精神。在县域内以片区为单元编制乡村国土空间规划,是省委作出的一项重大决策部署,在今年11月1日召开的统筹推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议上,省委清华书记紧扣党中央重大决策部署,深入阐述了重大意义、全面厘清了内在逻辑、深化明确了改革思路、系统规划了实现路径,为全省县域内片区划分工作构建了“认识论”、讲解了“方法论”,彰显了四川“敢为人先、开放包容”改革精神的大手笔、构建规划“话语体系、行为逻辑”总体动员的大手笔、拓展全省“一干多支、五区协同”发展战略的大手笔。深刻理解清华书记讲话精神,抓片区划分就是抓发展,抓片区划分就是缩小三大差距、推动实现共同富裕。我们要吃透清华书记讲话实质,把乡村国土空间规划编制实施作为做好两项改革“后半篇”文章的重要载体和抓手,以片区为单元做好乡村国土空间规划,引领推动两项改革“后半篇”文章、推进乡村全面振兴和新型城镇化建设、促进县域经济高质量发展。要深度把握片区划分的重点关键。要紧紧围绕“经济区和行政区适度分离”这一逻辑主线,把握乡镇片区规模、县域内片区数量和村级片区规模三个标准,厘清中心镇的确定以及中心镇与其他乡镇的关系问题、可否打破市县行政区划的问题、可否将单个乡镇(村)拆分划片问题和片区与行政区的关系四个问题,注重与乡村国土空间规划、“十四五”规划、乡村全面振兴战略、中心镇改革发展和两项改革“后半篇”文章五个衔接,推动两项改革“后半篇”文章走深走实。要科学推进片区划分工作落地落实。各地要结合实际,按照《关于全省县域内片区划分的指导意见》《起草说明》精神,认真落实“省级指导、市级统筹、县为主体、镇村配合”要求,严格时间节点,规范程序步骤,科学合理划片。在具体工作中,要克服“三个倾向”,即片区“早就划好了”(把以前的一些规划思路或成果直接利用)、急于求成简单“刨堆堆”(没有全面精准体现划片原则)、为划片而划片(主要考虑为编制规划划片而忽视为推动发展划片),把握“三个注重”,注重调查研究,全面摸排拟划分片区内各乡镇的存量资源、在建工程和未来重大项目布局等,统筹好过去、现在和将来的关系;注重发展导向,既要重视片区内“中心”和“非中心”的梯次带动,又要重视片区间的协调联动和市域内县际间的衔接互动,为未来发展拉开大格局、腾挪大空间、奠定大基础;注重集思广益,充分听取乡贤能人、人大代表、政协委员等意见建议,坚持全过程民主,最大限度形成共识,确保片区划分方案具有科学性、合理性和可行性,确保片区划分成果经得起历史和实践的检验!

为扎实抓好万源市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,益西达瓦指出,万源作为省级乡村振兴重点帮扶县,要充分发挥丰富的生态旅游资源和红色文化资源优势,把红色文化作为万源的魂,用红色文化带活万源城,把万源打造成红色文化旅游地。要用好支持革命老区发展的政策措施,结合推进农村两项改革“后半篇”文章,着力抓好产业发展、基础建设、基层治理等工作,进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。要丰富完善“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”城乡社区治理架构,把村(社区)党群服务中心打造成联系服务群众最直接、最前沿的战斗堡垒,成为群众最想去、最爱去、留得住的活动场所和精神家园。

益西达瓦还先后督查暗访了通江县瓦室敬老院、南部县福康失能老人养护中心等民政服务机构。益西达瓦要求,面对当前严峻的疫情防控局势,各级民政部门要进一步压紧压实工作责任,全面落实“外防输入、内防反弹”“人物同防”防控策略,持续做好外来人员摸底排查、重点人员闭环管控、重点部位防控、疫苗接种等各项工作,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。