2024年，四川省民政厅深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署和省委、省政府相关工作要求，突出重点领域、狠抓关键环节，积极推进法治政府建设目标任务落地落实，不断提升民政工作的法治化水平。
一、主要举措和成效
（一）强化法治理念，严格履行法治建设第一责任人职责。厅主要负责人切实履行推进法治建设责任，统筹完成民政领域立法、执法、普法等工作。厅党组加强党对法治建设集中统一领导，落实“三重一大”制度，审议重要法规政策文件，研究重大行政决策事项和法治建设重大问题，审议重大招标采购项目和合同，依法依规履职用权。抓住领导干部“关键少数”，将习近平法治思想、宪法、重要党内法规等列入厅党组理论学习中心组学习重点内容，专题学习习近平法治思想1次，组织学习《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国慈善法》等法律4次。编制四川省民政厅领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单，不断提升领导干部学法的精准性、科学性、实效性。
（二）健全政策机制，夯实依法行政基础。统筹推进地方立法项目研究论证、立项工作，《四川省养老服务条例》《四川省地名管理办法》已纳入省政府2025年立法计划制定类项目，《四川省慈善条例》已纳入省政府2025年立法计划重点调研类项目。修订《中共四川省民政厅党组工作规则》《四川省民政厅厅务会议工作规范（试行）》《四川省民政厅专题会议制度（试行）》，严格落实重大行政决策、行政规范性文件制定程序，出台3件行政规范性文件；完成行政规范性文件清理，失效10件、废止10件、划转2件。编制民法典中涉及民政业务职责事项责任清单、民政部门担任遗产管理人处置流程，依法规范履职事项责任。加强地方标准建设，发布《地名文化遗产保护名录类别与代码编制规范》，研制形成《未成年人监护人监护能力评估标准》《四川省社区老年助餐服务规范》，推动《养老机构失能老年人照护服务质量评价规范》《社会组织登记规范》立项。
（三）严格规范执法，提升民政行政执法效能。推进落实提升行政执法质量三年行动计划，实施执法人员政治能力、业务能力、实战能力提升行动，开展全省民政法治建设工作培训、执法骨干执法能力网络培训，116名执法骨干参加。汇编民政领域法律法规，动态清理权责清单，制定厅本级行政执法事项目录，现有行政权力52项、行政执法事项31项。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，组织行政执法案卷评查，着力纠正行政执法倾向性问题。积极沟通协调，办理行政复议4件，化解行政争议。强化社会组织、养老机构等领域综合监管，开展殡葬领域突出问题整治、社会组织领域“打非治乱”、慈善组织规范化建设和养老机构财务管理监督、人身安全问题排查整治等专项行动，针对发现的问题对28个机构进行行政处罚，取得较好的成效。印发第一批民政领域行政执法典型案例，供基层学习借鉴。
（四）顺应群众需求，推进民政政务服务改革。坚持目标导向，攻坚完成“残疾人服务一件事”“住房公积金个人住房贷款购房一件事”“申请公租房一件事”等3项“高效办成一件事”国家重点专项。推动社会救助在线申请、结婚登记预约等11项高频事项实现“掌上办”“自助办”。推动养老机构设立备案、孤儿救助资格认定等7项事项实现“川渝通办”。实现低保救助、婚姻登记、慈善组织、社会组织等29项民政数据省内共享，婚姻登记信息、低保人员信息等10项民政数据川渝共享互认。着力满足群众婚姻服务需求，持续推进婚姻登记“跨省通办”“全省通办”试点和婚俗改革试点，加强婚姻登记机关建设，打造“为你而来∙蜀结良缘”婚姻服务品牌，全省办件总量76.92万对。规范开展行政审批，出台《四川省社会组织名称管理办法》，发布3类社会组织6版章程示范文本，利用四川一体化政务服务平台，开展线上线下一致性审查，进一步规范社会组织审批；实施综合窗口改革，通过减环节、减材料、减时间、告知承诺、容缺候补等改革创新，持续提升民政政务服务便利化水平，确保“即办件”立等可取、“承诺件”提前办结、取件接件零跑动，共预审通过1432件，受理办结869件审批事项，群众满意率100%，提前办结率80%以上。
（五）加强普法宣传，提升学法守法用法能力。严格落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展民法典“三个一百”、宪法宣传周等主题宣传普法活动。6月，开展“未成年人宣传保护月”主题活动，举行儿童关爱保护活动启动仪式，集中宣传贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，引导全社会关心关爱困境儿童、留守儿童；各级民政部门围绕“为你而来∙相伴成长”等主题，组织开展走访关爱、法律宣传等活动5000余场，走访慰问特殊困难儿童20余万人。9月，开展“中华慈善日”“天府慈善月”系列宣传活动，举办《中华人民共和国慈善法》培训班和首届公益慈善短视频大赛，各地围绕“崇德向善∙依法兴善”主题，开展政策宣传、志愿服务等活动180余场次，在四川卫视、四川日报等媒体宣传慈善，吸引群众超1900万人次关注。编印《关于行业协会的反垄断指南》《行业协会商会收费行为合规指南》等宣传材料，向全省性社会组织发放300余份，开展公平竞争政策宣传20场，累积1069人次参加。我厅儿童保障处被司法部 全国普法办通报表扬为全国“八五”普法中期表现突出单位。
二、存在的主要问题
（一）民政领域执法协同机制还不够健全。川渝民政行政执法标准还不一致、执法协作机制尚不完善；与公安、市场监管等部门跨部门联合执法时，存在沟通协调不够顺畅，信息共享不及时等现象，导致执法效率不高。
（二）民政法规政策宣传力度不够。民政业务点多、面广、线长，涉及法律法规多，服务对象大多是老年人、儿童、流浪乞讨人员等弱势群体，虽然各级民政部门开展了多种形式的普法宣传活动，但宣传的深度和广度还有一定差距，特别是一些偏远地区、基层群众对民政法规了解还不够全面，对群众应当享受的权利、履行的义务不清楚，在工作中容易导致矛盾。
（三）执法人员素质与现实执法需求仍有较大差距。近年来，虽然各级民政部门加强了执法人员培训，但执法人员的执法能力仍不能满足实际执法工作的需要。执法人员对新出台的法律法规学习掌握不够及时，对面临的新问题、复杂案情缺乏研究，运用法治思维、法治方式解决问题的能力还需进一步提升。
三、2025年工作打算
2025年，民政厅将持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持统筹发展和安全，推进“十大工程”，实施“四大行动”，以规范化建设覆盖民政工作各领域、贯穿民政工作全过程，推动四川民政法治建设取得新成效，为谱写中国式现代化四川新篇章贡献民政力量。
（一）加强法规制度建设。积极推进《四川省养老服务条例》《四川省地名管理办法》立法，深入开展《四川省慈善条例》立法调研论证。根据上位法制修订进展，健全完善救助、事务、养老、儿童、福利、慈善等重点领域配套政策。创新民政政策理论研究工作机制，制定年度课题研究计划，组织成果交流和评比。深化民政领域标准化工作改革，探索研究地方标准体系建设规划，推动构建完备的民政地方标准体系。
（二）健全依法行政制度。健全完善行政决策制度，落实宏观政策取向一致性评估、合法性审查、公平性竞争审查制度，进一步规范公众参与、专家论证、风险评估、集体决策、备案制度，编制审查要点指引。落实“谁执法谁普法”责任制，深入实施《全国民政系统法治宣传教育第八个五年规划》，加强宪法、民法典和新出台民政法律法规学习宣传，创新普法形式，营造学法用法守法的良好氛围。
（三）提升行政执法能力。持续推进行政执法规范化建设，推动重点领域实质性执法，加强执法人员资格管理，健全行政执法监督体制机制，常态化开展执法检查、案卷评查和重大案件监督，探索运用“双随机一公开”“互联网+监管”等平台实现行政执法全过程监督。修订《四川省民政系统行政处罚裁量权基准实施办法》，规范民政领域行政复议和应诉案件办理机制，切实维护群众合法权益。
（四）推进政务服务智慧化。梳理更新公共服务事项清单，持续推动“一网通办”“川渝通办”“高效办成一件事”等任务，不断提升民政政务服务“智慧办”“联合办”水平。规范开展行政审批工作，建立跨部门社会组织审批联审机制，持续优化办事流程，提升行政审批规范化水平。
