自贡市荣县夜合村是典型的城中村、涉改村，各种矛盾交织汇集，群众利益诉求多元，治理难题突出。该村村民委员会坚持自治、德治、法治融合并进，以民主协商为主抓手，调动群众广泛参与，圈定“五议”“三不议”，采取“村民代表会议+”多样协商形式，激活基层治理活力，助力和美乡村建设。
遵循一个“实”字，访问民情。夜合村村民委员会在村党组织领导下，不忘换届期间许下的负面清单辞职承诺，勠力践行初心使命，积极谋划关系群众利益的基础设施补短板、集体土地转型使用、民生保障等工作，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。织密村干部包片、组干部包组、村民代表联户、党代表人大代表帮户“一体四网”，常态化走进田间地头、农家院坝访民情、听民意、聚民心、解民忧，紧扣村情民情记好16个“账单”，发放“明白卡”。
规范一个“议”字，民主协商。村民委员会坚持“五议、三不议”原则，规范议事范围，让议事协商有章可循。即：关乎群众利益的公共事务和公益事业，村民迫切要求解决的现实困难和矛盾，上级党委政府部署在农村的重点工作，法律法规政策要求协商的事项，各协商主体提出的合理要求，应议尽议；违反法律法规政策，涉及个人隐私，带有歧视性和有失公平的事项，坚决不议。以创建县政协“有事来协商·大家好商量”联络点为契机，建成以“提议、告知、协商、决策、反馈、监督”为基本环节的民主协商机制，形成以村组干部、党代表、人大代表为固定成员、当事群众为机动成员的多元协商主体，开展协商活动8次。
运用一个“治”字，满足民愿。村民委员会充分考虑协商事项的利益关系、复杂程度和影响范围等情况，灵活采用村民代表会+小组群众会+院坝恳谈会+小范围座谈会+个别约谈会等多样协商形式，扩大村民参与公共事务决策渠道，引导协商各方“遵法、明理、通情、守信”，存小异、求大同，取得协商意见和群众需求最大公约数，促成大多数村民的期望和愿景，先后促成标准硬化1.7千米泥结碎石路、5千米水泥路、23千米碎石路、5千米农灌渠和4座电灌站的整修维护，新增2台变压器根治三个组78户村民电机不转、电灯不亮问题。健全“公开链”，全面推行组务公开，保障群众知情权、参与权，推动民主协商走深走实。
通过一个“访”字，疏解矛盾。针对少数村民的分歧意见，村民委员会在维护解决方案的前提下，悉数面对面进行交心谈心，引导村民服从多数、顾全大局，叠加发挥村民代表、党代表、人大代表植根于民的资源优势，各显其能，把村民堵心疏导为宽心、不满化解为理解，绘制协商意见“同心圆”，为实施协商方案铺垫群众基础。协商四个村民组106户将100亩基本农田规划为建设用地，为集镇发展提供用地保障。动态新增农村低保 12人，退出农村低保2 人，临时救助51户71人。
