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自贡市自流井区飞龙峡镇丁香村“党领社治”引领群众迈出三治融合新步伐

发布时间: 2023年07月06日   【字体:     】  

  自贡市自流井区飞龙峡镇丁香村,下辖11个村民小组,常住人口1100余人。丁香村立足村情民意,坚持以“三治融合”为统揽,围绕“治什么、谁来治、怎么治”底层治理逻辑,以满足群众需求为导向,以村民议事协商为手段,探索“党领社治”工作,持续创新开展基层群众自治工作。

  一、坚持以群众为中心,群策群力,解决好“治什么”的问题。一是“一对一”收集建议。“发点球”式走访入户,让群众“倒尽苦水、发尽牢骚”,收集、整理、甄别群众关心关注的痛点、热点、难点问题,开展入户访谈2轮、走访群众167人次,收集涉及环境卫生、乡风文明、基础设施等方面意见、建议47条。二是“实对实”形成方案。为开阔眼界、打开思路,组织村干部到我市富顺县马安村、沿滩区卫坪街道等地学习先进经验。结合调研、座谈情况,形成“村党总支为引领、村民治理小组为主体、村监委会监督”的丁香村“党领社治”试点初步方案。三是“面对面”沟通商讨。紧紧围绕“治什么、怎么治”为主题,由村干部带着“小板凳”、夹着初步方案再次召开村民代表大会、院坝会等“板凳会议”5次,与群众一道逐条“推敲”方案治理内容、评分方式和奖惩形式,不断完善试点方案,群众主体意识显著增强。四是“点对点”开诚布公。经过自下而上、从上到下、反复酝酿,采取“揭榜”方式将“党领社治”试点方案在镇村进行公示,反复征求群众意见建议。公示期间,收到群众意见21条,逐一吸纳、回复,为后续方案实施奠定了坚实的群众基础。

  二、坚持以自治为核心,多方协同,解决好“谁来治”的问题。一是“提级式”加强组织领导。持续加强党的领导,成立由镇党委书记任组长,党委副书记为副组长和村总支书记为成员的“党领社治”工作小组,对治理工作进行每月调研、季度小结、年度总结,使党建引领实化、具体化。二是“筛选式”组建治理小组。采用村民自荐、互荐,村党组织审核、审批等方式,按照为人热情、公道正派、群众公认原则,选举产生由3名党员、2名村小组组长、3名村民代表、1名群众组成的基层治理小组,清单化明确11项工作职责。三是“点将式”发挥党员作用。根据丁香村建新点与易地搬迁集中安置点构成的实际,按照便于管理的原则,将区域划分为A、B、C、D四个院落,指定4名党员与院落结对帮扶,配合院落长落实治理责任,形成“1+4+4”治理组织体系,帮助解决群众生活物品代购、垃圾清理等实际问题,有效发挥党员模范带头作用。目前,已解决生活物品代购、垃圾清理等实际问题20余个,自治成效初显。

  三、坚持以实效为导向,因户施策,解决好“怎样治”的问题。一是分类量化治理内容。以“实现自我管理、自我教育、自我服务”为目标,结合居住环境、子女教育、邻里和睦等与群众生活密切相关内容,制定“道德之家”“卫生之家”评分细则,设立41项评分内容和对应分值。群众通过积分可在积分超市兑换日常用品,有效调动群众积极性。二是动态评比全员参与。由自治小组采取“一事一记录、一月一考核、一月一公示”方式,每月对照细则逐户进行评分,单项评分最高的家庭对应获得“道德之家”“卫生之家”铭牌,每季度得分最高的院落,获得“最美院落”铭牌,年度单项得分最高的家庭对应获得“道德示范户”“卫生示范户”铭牌。动态公示每户得分,让“有为者脸上有光、落后者红脸出汗”,进一步激发群众荣誉感、获得感,全力营造人人参与、不甘落后的浓烈氛围。三是全面公开收支情况。通过争取辖区内企事业单位资金捐助、村集体经济专项费用支出等方式筹集治理费用,由治理领导小组负责资金集中统一管理,建立财务公示制度,每月对治理收支情况上墙公示,接受群众监督。人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体初步形成。