党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视残疾人福利事业发展。习近平总书记深刻指出：“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。”残疾人福利是民生工作的重要组成部分，更是民政工作的重点内容之一。四川省民政厅认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》和《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法》，切实落实党中央、国务院和四川省委、省政府关于加快残疾人小康进程的决策部署，加快实施《四川省残疾人事业“十三五”发展规划》，建立健全适度普惠型残疾人福利制度，充分保障残疾人合法权益，以四川“量体裁衣”式残疾人服务，推动残疾人社会福利事业快速发展。

分类保障 民生福祉改善实现新发展

针对残疾人不同类别、不同需求，因类施策。对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭精准实现应保尽保，精准落实靠家庭供养的困难成年重度残疾人单独核定，按单人户纳入最低生活保障政策。符合特困人员救助供养有关规定的残疾人，纳入救助供养范围，逐步改善供养条件。逐步将低收入家庭中的重度残疾人纳入医疗救助范围，对其中患慢性病需要长期服药或患重特大疾病需要长期门诊治疗，导致自付费用较高的，给予门诊救助。

将残疾贫困儿童纳入困境儿童分类保障，确保残疾贫困儿童的基本生活、医疗、康复、教育等工作有效实施；将失能、半失能的残疾老年人作为养老服务重点保障对象，享受居家养老服务补贴，优先入住养老机构，提供了多层次的照料服务；将退役残疾军人作为特殊保障对象，积极稳妥落实优抚安置政策，不断加大资金投入，逐步提高伤残抚恤标准。 

为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，保障残疾人了生存发展权益，经四川省政府同意，2016年1月，全省建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。率先在全国实行生活补贴标准动态增长机制，逐年增加，到2020年每人每月将达到100元；护理补贴按照一级每人每月不低于80元、二级每人每月不低于50元的标准进行发放。残疾人两项补贴标准位居西南片区第一，达到全国平均水平。两项补贴覆盖了全省73万困难残疾人和100余万重度残疾人。

拓展机构 服务载体建设再上新台阶

为了给城乡特困、贫困人员等特殊困难精神障碍患者获得更加优质的救治、救助、康复、护理和照料等服务，四川省民政厅大力加强残疾人福利机构建设。六年来，争取中央预算内资金和中省福利彩票公益金1.5亿元用于民政精神卫生福利机构建设，新增床位近2000余张，投入5000万用于民政精神卫生福利机构新购或更换设施设备，大大提升了机构救治水平和服务能力。四川省已建成民政精神卫生福利机构19个，开放床位14000张，极大地满足了精神障碍患者需求，年收治复员退伍、城乡特困人员、“流浪乞讨”人员中精神障碍患者1.2万人次，年门诊量达85万人次。

创新试点 服务模式实现新拓展

为有效预防精神障碍患者因病致残致贫，减轻患者家庭负担、助力精准脱贫、加快全面小康进程，促进患者家庭幸福和谐，维护社会稳定，四川省民政厅加快推进精神障碍社区康复服务工作，在全国率先编制精神障碍社区康复服务工作规范，在资阳、雅安、宜宾等9个市州开展精神障碍社区康复服务试点。成都依托精神卫生专业机构、残疾人康复中心等现有资源，通过拓展功能、增加设施设备、优化服务内容、引入社会组织运行等方式，建立市、区（市）县两级精神障碍社区康复服务中心，承担统筹协调、信息汇总、资源集成、评估研判、标准研究、人才培养、业务培训、专业指导、转介服务等职能。资阳等地依托民政精神卫生福利机构建立康复基地，把康复基地建设与社区康复有机融合，实行全开放管理模式，并积极探索医疗康复、技能培训和劳动就业有效结合，社区康复成效初显。力争到2025年，80%以上的县（市、区）广泛开展精神障碍社区康复服务，在开展精神障碍社区康复的县（市、区），40%的乡镇、社区设置精神障碍社区康复服务站，60%以上的居家患者接受社区康复服务。

规划引领 康复辅助器具产业翻开新篇章

为积极应对人口老龄化，不断满足老年人、残疾人和伤病人康复服务需求，增进人民福祉，四川省人民政府出台了加快康复辅助器具产业发展的实施意见,为康复辅具产业未来描绘了美好蓝图，标志着四川省康复辅助器具产业翻开了新的历史篇章。编制的四川省康复辅助器具产业发展规划,更是为辅具产业谋篇布局、落地落实提供了支撑。攀枝花西区、成都温江区成为全省重点打造的辅具产业园区（一园两区）正大力推进建设。“中国牙谷”、中国西部（四川苍溪）眼镜产业园等多个辅助制造板块整体推进。以钒钛资源优势，攀枝花市成为全国12个国家康复辅具产业综合创新试点城市之一。午跃科技有限公司、天脉科技有限责任公司、三帝科技有限公司3家企业入驻康复辅具产业园区。四川省康复辅具技术服务中心“多模态智能轮椅”和“3D打印矫形器关键技术”研发项目正紧张进行。四川康复辅具产业将高速驶入快车道。

为了广大的贫困残疾人享有更多的获得感幸福感，四川省民政厅持续实施“晚晴行动”和“福康工程”，六年来，安排资金近4000万元,为特困人员和社会贫困家庭中的残疾患者免费装配假肢、矫形器、助听器等辅具40000多人次。

广泛动员 社会力量参与实现新突破

社会资源是残疾人事业发展不可或缺的力量，四川省民政厅鼓励各类慈善组织、社会组织、企业和个人通过捐赠、服务、信托等方式参与残疾人事业。通过逐步完善政府购买残疾人服务制度，引导社会力量参与残疾人基本公共服务。积极推动社会工作者、基层社区、助残类社会组织、志愿者参与残疾人工作，为残疾人提供心理辅导、康复、健康咨询等服务。探索专业社会工作者引领志愿者，以“社工+义工”的形式，整合社会资源，完善社会支持网络，搭建沟通交流平台，提升为残疾人服务能力。积极培育助残社会组织健康发展,全省为残疾人服务服务的社会组织广泛成立，截至2018年底，以残疾人服务为主要宗旨的社会组织已达178个。

习近平总书记指出：“让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。”新时代新征程，新目标新作为，残疾人事业需要全社会参与，关心爱护残疾人最根本在于更加贴近残疾人，服务残疾人。让残疾人更好地融入社会，更有尊严、更有价值地生活，享有党和政府给予的温暖，享受改革开放带来的成果是四川民政人工作的最大动力。