胡立代表：
感谢您对四川省民政工作的关心和支持！特别感谢您对四川省康复辅助器具产业发展的关注。
您提出的《关于支持自贡创建康复辅助器具产业国家综合创新试点地区的建议》（第14020702号建议）已收悉。经与提案协办单位省发展改革委、省残联会商，现将相关情况向您作简要汇报，并就所提建议答复如下：
一、工作开展情况
康复辅助器具产业国家综合创新试点是民政部联合发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国家市场监督管理总局和中国残联等多部门，于2017年开展的一项探索性工作，目的在于不断满足我国老年人、残疾人和伤病人多层次、多样化的康复辅助器具配置服务需求。截止2023年，共在全国27个地区开展了两批次试点工作。目前民政部正在对第二批国家综合创新试点进行评估。四川省攀枝花市、成都市（温江区）分别承担了第一批、第二批试点工作。
国家对试点地区提出的任务要求，主要包括促进产业集聚发展，形成一批具有国际竞争力和影响力的领军企业；加强服务网络建设，形成主体多元、覆盖面广、可及性高的康复辅助器具配置服务网络；推进政产学研用模式创新，突破一批前沿、关键和共性技术，形成一批具有自主知识产权的高品质产品；实现业态融合发展，实现康复辅助器具在养老、助残、医疗、健康等领域的深度融合；营造良好市场环境，发挥标准导向作用，强化企业主体责任，维护良好市场秩序，形成公平竞争的市场秩序等5个方面。
攀枝花市在试点工作中，充分发挥比较优势，做实“钒钛、阳光”两篇文章，着力打造西区康复辅具产业园，引入多家国家级科技型中小企业，建设示范性康复辅助器具生产基地，形成了一定规模。创新康复辅助器具配置服务模式，结合居家和社区养老服务改革试点，加强社区无障碍设施和适老化设施改造，促进全市养老机构、医疗卫生机构、医养结合服务机构与康复辅助器具企业建立长期合作关系，积极采购康复辅助器具。开展康复辅助器具社区租赁服务，推进康复辅助器具产品进家庭、进社区。全市80%以上的养老机构配备了必要的康复辅助器具，市区80%以上的养老机构和公共服务场所无障碍设施完成建设和改造，基本型辅助器具适配率达到80%以上，90%以上的医疗卫生机构和养老机构中建立了辅具配置服务点。成都市（温江区）在试点工作中，依托成都医学城康复辅具产业园，聚焦康复治疗器械、智能型辅助器具、康复服务机器人、智能养老监护设备、健康检测设备五大细分领域，着力构建“A区智造+B区研发”产业布局，形成集研发、检测、申报、生产、流通于一体的康复辅具全产业链条。突破政策瓶颈，率先将9大类康复辅具服务费用按85%的比例纳入长期护理保险基金支付范围。共计投入89.19亿元，其中签约辅具类项目4个，总投资4.4亿元；完成社会康复相关企业投资69亿元；政府投资15.79亿元。两个试点地区形成了我省“一园两区”康复辅具产业发展布局主体，为全省康复辅具产业起到了示范带头作用。
二、下步工作打算
您在提案中指出：“自贡市常住人口248.93万人，持证残疾人105534人，老龄化率居全省第二、全国第四，残疾人辅助器具需求及市场需求量巨大。”并详细介绍了自贡市所拥有的创建康复辅助器具产业国家综合创新试点地区良好基础条件，包括地处成渝两大城市的轴心地带和川南城市群的几何中心，多条高铁建成投运，拥有8家三甲医院、卫生康复职业学院等多所医疗机构、川南唯一综合性理工科大学，居全省第2位的科研机构，众多国家、省级创新平台、院士专家工作站和技术创新研发平台，以及正在开展积极应对人口老龄化试点城市建设等工作优势，初步形成覆盖城乡居民的特色基本医疗卫生制度，全市居民健康素养水平持续提高。提出了“省民政厅牵头，会同省发展改革委、省残联等相关部门，指导并支持支持自贡创建康复辅助器具产业国家综合创新试点地区”的具体建议。
结合我厅工作，我们认为您的提案所引资料扎实准确，所持观点充分体现了对广大老年人、伤病人、残疾人等敏感词，请谨慎使用。的关爱，所提建议针对性强、具有现实意义。我们将在民政部统一部署开展康复辅助器具产业新的国家综合创新试点时，积极推荐上报自贡市成为试点地区。助推自贡市产业转型升级，开展康复辅助器具、养老等重大项目建设，打造集康养融合、链条齐全的康复辅具产业园区，满足人民群众就近享有高水平康复辅具服务需求。
再次感谢您对我们工作的关心与支持，祝工作顺利、身体健康！
四川省民政厅
2024年4月3日
